Постановление № 5-314/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-314/2020

№5-314/2020 УИД 74RS0017-01-2020-001709-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 06 мая 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

30 апреля 2020 г. в 13 час. 15 мин. ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания в общественном месте – у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, с вмененным правонарушением согласен.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а» и «б» пункта 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, при этом п.18 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Как усматривается из материалов дела, 30 апреля 2020 г. в 13 час. 15 мин. ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился в состоянии алкогольного опьянения вне места своего постоянного пребывания, а именно, у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области.

Таким образом, в действиях ФИО3, который в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Челябинской области Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп (ред. от 03.04.2020) "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) покинул место своего постоянного проживания (пребывания) при отсутствии оснований, предусмотренных п.п. 3 п.18 указанного распоряжения, нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 618137 от 30 апреля 2020 года, согласно которому 30 апреля 2020 г. в 13 час. 15 мин. ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания в общественном месте – у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3, подписан им без замечаний, по существу протокола ФИО3 указал, что гулял на улице. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО3 разъяснялись, копия протокола вручена;

- протоколом об административном правонарушении № 618136 от 30.04.2020 г., согласно которому 30 апреля 2020 г. в 13 час. 15 мин. ФИО3, в общественном месте – у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области находился в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя из рта, чем нарушил общественный порядок, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ;

- объяснением ФИО3 от 30.04.2020 года, согласно которому 30 апреля 2020 года он вышел из дома, чтобы прогуляться на улице. О том, что в настоящее время на территории города находиться без лишней надобности запрещено, знал, но очень хотел гулять;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 30.04.2020 года, из которого следует, что 30 апреля 2020 года в 13 час. 45 мин. при несении службы по ООП на маршруте 1-5 в общественном месте – у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области был выявлен ФИО3 который без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП;

- объяснением свидетелей ФИО1 и ФИО2 от 30.04.2020 года, согласно которым 30 апреля 2020 года в 13 час. 15 мин. в общественном месте – у дома №1 пер.Клубный в г.Златоусте Челябинской области они видели пьяного мужчину, который шел, качаясь из стороны в сторону. Указанным мужчиной оказался ФИО3, который пояснил, что гуляет.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их пристрастности к ФИО3 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО3 судья считает необходимым квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело об административном правонарушении передано в суд на основании определения зам.начальника ОП «Горный» Челябинской области ФИО53

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья считает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения ФИО3 более мягкого наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП «Горный» Челябинской области, ИНН: <***>, КПП: 740401001, р/с: <***>, банк получателя Отделение Челябинск, КБК: 18811601201010601140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75712000, УИН: 18880474200006181374.

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья А.Е. Максимов