Решение № 3А-930/2018 3А-930/2018~М-748/2018 М-748/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 3А-930/2018

Дело № 3а-930/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 г. г. Красногорск

Московской области

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Воронина Д.Ю.,

при секретаре Тягай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости в размере рыночной стоимости:

нежилого здания площадью 1147 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:46, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилого здания – склад № 1 площадью 201,2 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:47, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилого здания магазина площадью 390,1 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:48, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилого здания – склад № 2 площадью 280,6 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:50, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательств размеров рыночной стоимости представил отчеты об оценке №19.03/15-18Е, №19.03/15-18Г, №19.03/15-18В, №19.03/15-18Д по состоянию на 01 августа 2015 года, подготовленный оценщиком ООО «Гранд Реал».

В судебное заседание административной истец не явился. Представитель административного истца ФИО2 24 октября 2018 года направила заявление об отсутствии возражений по результатам проведенной по делу экспертизы НП «Деловой союз судебных экспертов» № 115/09/2018-ЭЗ от 26 сентября 2018 года, что во взаимосвязи с содержащейся в этом же заявлении просьбой о рассмотрении дела и принятии по нему окончательного решения в отсутствии истца и его представителя, расценено судом как заявление об уточнении требований в части размера установления кадастровой стоимости объектов на основании результатов проведенной экспертизы, поскольку указаний на поддержание исковых требований именно в первоначально заявленном виде это же заявление не содержит.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что возражений по результатам проведенной по делу экспертизы НП «Деловой союз судебных экспертов» не имеет, не возражал против удовлетворения административного искового заявления с учетом заявления представителя административного истца относительно результатов судебной оценочной экспертизы.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд представителей не направило. Извещено.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

нежилое здание площадью 1147 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:46, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилое здание – склад № 1 площадью 201,2 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:47, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилое здание магазина площадью 390,1 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:48, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское;

нежилое здание – склад № 2 площадью 280,6 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:50, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское.

Из справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 05.03.2018 следует, что: кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:48, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 26 725 181, 45 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:46, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 78 579 295, 38 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:47, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 13 783 918, 25 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:50, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 20 744 746, 78 рублей.

Административный истец в силу требований налогового законодательства и Земельного кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости, уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости представил отчеты об оценке №19.03/15-18Е, №19.03/15-18Г, №19.03/15-18В, №19.03/15-18Д, подготовленные оценщиком ООО «Гранд Реал», согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

8 649 000, 00 рублей по объекту недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:48;

11 736 457,00 рублей по объекту недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:46;

2 054 529,00 рублей по объекту недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:47;

2 939 184,00 рублей по объекту недвижимости с кадастровым номером 50:04:0210503:50.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом по ходатайству административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту НП «Деловой союз судебных экспертов» ФИО4.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 115/09/2018-ЭЗ от 26 сентября 2018 года отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, предоставленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, поскольку в нем допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки.

По состоянию на 01 августа 2015 года рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом следующим образом:

нежилого здания площадью 1147 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:46, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере 17 919 427,00 рублей;

нежилого здания – склад № 1 площадью 201,2 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:47, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере 3 247 629,00 рублей;

нежилого здания магазина площадью 390,1 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:48, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере 9 893 501,00 рублей;

нежилого здания – склад № 2 площадью 280,6 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:50, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере 4 543 643,00 рублей.

Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости объектов с определенной по результатам их рыночной стоимостью не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценке диапазон отклонений.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО «Гранд Реал», и достоверности определенной в нем оценки рыночной стоимости объектов, а, следовательно, и выводы судебного эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, что, как указано выше, не вызвало возражений административного истца и его представителя в поданном 24 октября 2018 года заявлении.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату определения их кадастровой стоимости.

Судом также принято во внимание, что лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец указал на отсутствие возражений по проведенной экспертизе, а административный ответчик согласился с возможностью удовлетворения административного искового заявления в рамках стоимости, определенной судебной экспертизой.

С учетом изложенного, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта, по состоянию на 01 августа 2015 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости каждого спорного объекта недвижимости.

С учетом того, что административный истец обратился в Московский областной суд 03 июля 2018 года, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2018 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость по состоянию на 01 августа 2015 года объектов недвижимости:

нежилого здания площадью 1147 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:46, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере рыночной стоимости 17 919 427,00 рублей;

нежилого здания – склад № 1 площадью 201,2 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:47, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере рыночной стоимости 3 247 629,00 рублей;

нежилого здания магазина площадью 390,1 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:48, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере рыночной стоимости 9 893 501,00 рублей;

нежилого здания – склад № 2 площадью 280,6 кв.метров с кадастровым номером 50:04:0210503:50, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, д. Волдынское, в размере рыночной стоимости 4 543 643,00 рублей;

Датой обращения в Московский областной суд считать 03 июля 2018 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2018 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Воронин

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 года.