Решение № 2-999/2018 2-999/2018~М-876/2018 М-876/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-999/2018

К делу № 2-999/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.10.2018 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.

при секретаре Зуенковой Т.А.

с участием помощника прокурора Халидова Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения работодателями трудового законодательства, по результатам которой в деятельности ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна» выявлены нарушения законодательства об охране труда.

На основании со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст.7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

В нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна» специальная оценка условий труда в отношении существующих 2 рабочих мест не проведена.

Игнорирование работодателем требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ и ст. 27 Закона № 426-ФЗ по проведению специальной оценки условий труда лишает работников права на полную и достоверную информацию об условиях труда на рабочих местах, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных фактов, о существующем риске повреждения здоровья, а также гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Предоставление данной информации работникам предусмотрено ст.ст. 21, 219 ТК РФ.

Таким образом, выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Поскольку кадровый состав в процессе деятельности постоянно меняется, а также в связи с тем, что на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным. Кроме того, специальная оценка условий труда рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая оценка призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал заявленные требования, просил признать незаконным бездействие ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна», выразившееся в неисполнении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест; обязать ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна» провести специальную оценку условий труда, имеющихся рабочих мест.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия. Исковые требования признает добровольно, в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица ГКУ КК «ЦЗН Новопокровского района» ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель истца, помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна», выразившееся в неисполнении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.

Обязать ИП «Тихомирова Анастасия Викторовна» провести специальную оценку условий труда, имеющихся рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: