Решение № 2-338/2021 2-338/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-338/2021

Дело № 2-338/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре судебного заседания Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить с 03.12.2020 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с продолжительным временем работы в районах Крайнего Севера, взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение морального вреда 50 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг в размере 19 800 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1, <дата> г.р., обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с продолжительным временем работы в районах Крайнего Севера, однако получил отказ со ссылкой на не достижение им необходимого возраста; с указанным решением истец не согласен, считает отказ нарушающим его конституционные права и законные интересы; на момент обращения в УПФР возраст истца достиг 56 лет 01 мес., общий трудовой стаж составлял 29 лет 11 мес. 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 08 мес. 05 дн.; с учетом переходных положений российского законодательства о порядке назначения страховой пенсии истец отвечает всем необходимым критериям для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с продолжительным временем работы в РКС, а именно во втором полугодии 2020 г.; применению подлежит дифференцированный подход к учету северной льготы, которая дала истцу право на уменьшение срока выхода на пенсию на 4 г. и 4 мес., дата выхода на пенсию перешла на 03.12.2020 - с даты подачи заявления в ПФР; своими незаконными действиями ответчик, отказав истцу в законном праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действует вопреки установленным законам, чем наносит истцу значительный материальный вред (выражается в неполучении денежных средств (ежемесячной пенсионный выплаты), которую истец рассчитывал получить в соответствии с законодательством РФ); кроме того, ответчик причинил истцу моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, истец испытывает негативные эмоции, чувства разочарования.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, поддержав изложенные в исковом заявлении и в ходе судебных заседаний доводы, исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) ФИО3 на судебное заседание не явилась, ходатайством от 12.03.2021 просит провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, изложенные в письменном возражении на исковое заявление доводы поддерживает в полном объеме (л.д. 74-79).

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные сторонами к материалам дела доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 03.12.2020 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-56).

Решением ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от 31.12.2020 № ФИО1, <дата> года рождения, отказано в досрочном назначении пенсии по ст. 32 ч. 1 п. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого возраста (л.д. 62-65). Из решения УПФР следует, что страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 (1 год работы в районе Крайнего Севера за 1 год 6 месяцев до 01.01.2002) составил – 29 лет 11 месяцев 3 дня, страховой стаж в календарном исчислении составил - 22 года 3 месяца 29 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил – 13 лет 8 месяцев 5 дней. Периоды неучтенные в специальный стаж: периоды отпусков без сохранения: 01.06.1999 - 19.10.1999 - 0/4/19, 24.07.2000 - 26.11.2000 - 0/4/03, 02.11.2001 - 26.12.2001 - 0/1/25, 04.06.2009 - 25.11.2009 - 0/5/22, 01.09.2010 - 16.11.2010 - 0/2/16, 17.09.2011 - 24.11.2011 - 0/2/08, 19.11.2012 - 09.12.2012 - 0/0/21, 18.10.2013 - 30.11.2013 - 0/1/14, 20.10.2014 - 20.11.2014 - 0/1/01, 14.09.2015 - 15.01.2016 - 0/4/02, 20.08.2016 - 29.10.2018 - 2/2/10. Правилами № 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ (РКС) периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебные отпуска, вынужденные отпуска (простои), курсы повышения квалификации, командировки за пределами района Крайнего Севера. Требуется: общий стаж – 25-00-00, стаж в РКС - 13-00-00, возраст - 57 л. 02 мес., имеется: общий стаж – 29-11-03, стаж в РКС - 13-08-05, возраст - 56 л. 01 мес. Результат: общий стаж - имеется, стаж в РКС - имеется, возраст – не имеется.

Для назначения страховой пенсии по старости вместе с заявлением истцом в УПФР были представлены: копия паспорта ФИО1, архивные справки № от 04.02.2020 (л.д. 30), № от 27.01.2020 (л.д. 31), № от 28.01.2020 (л.д. 36), ответы на запросы: № от 29.01.2020 (л.д. 38), № от 18.02.2020 (л.д. 47), № от 25.02.2020 (л.д. 42), № от 20.02.2020 (л.д. 46), № от 20.02.2020 (л.д. 48), № от 20.02.2020 (л.д. 49), справка о заработной плате № от 27.02.2020 (л.д. 50), выписка из индивидуального лицевого счета (л.д. 57-60).

К материалам дела также представлены копии: трудовой книжки истца серии ЛT-I № (л.д. 17-28), приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от 21.08.2020 № ОМЗК-0005, консультационный лист ФИО1, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за период с 2010 – 2016 гг., дополнительные таблицы карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за период с 2010 – 2016 гг., копии расчетных листков.

Вышеизложенные обстоятельства по делу сторонами не опровергнуты и подтверждены.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости могла быть назначена мужчинам, достигшим возраста 55 лет.

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлено, что в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для мужчин составляет 56 лет + 12 месяцев.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истцу ФИО1, <дата> года рождения, 55 лет исполнилось 24 октября 2019 года, в связи с чем, на него распространяются положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы стороны ответчика о том, что истцу определен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, - в 57 лет 2 мес.; по «старому законодательству» при выработке стажа в районе Крайнего Севера – 13 лет, в возрасте 55 лет 8 месяцев + 18 месяцев, то есть при достижении истцом возраста 57 лет 2 мес.

При таком положении, доводы стороны истца подлежат отклонению как не состоятельные и не соответствующие положениям действующего законодательства, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении ответчика назначить с 03.12.2020 досрочную трудовую пенсию по старости, компенсации морального вреда, судебных расходов не имеется.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 26.03.2021 г.

Председательствующий Иванова С.Ж.