Решение № 2-1926/2019 2-1926/2019~М-1661/2019 М-1661/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1926/2019

КОПИЯ

16RS0036-01-2019-002318-03

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1926/2019 Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре судебного заседания Е.А. Ветлугиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельные участки, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (далее - истец) обратилась в суд с иском в данной формулировке в последующем к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ (далее-ответчику), указав, что на основании решения Исполкома Альметьевского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ отведенном участке под сады-огороды Управлению механизированных работ № треста «Строймеханизация» истцу был предоставлен участок №. Более <данные изъяты> пользуются земельными участками. Забив железобетонные сваи построили дачные дома, бани, теплицы, посадили плодоносящие деревья и кусты. Истица фактически пользовалась объединенными участками № и №. Участок №, который поперек пересекает шести киловаттная эл. линия «АМ», был выделен ФИО3, который от него отказался. На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <данные изъяты>. истице в садоводческом товариществе «<данные изъяты> был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Чтобы оформить объединенный участок в собственность истица ДД.ММ.ГГГГ подписала акт установления и согласования границ владельцами соседних участков. С ДД.ММ.ГГГГ с Управления Архитектуры и градостроительства получила топосъемки, сделанные специалистами ФИО4 и ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ получила проект красных линий и правила застройки участка МУ «Управления Архитектуры и градостроительства <адрес> и <адрес>». В приложении к описанию земельного участка указано: кадастровый номер (далее- КН) <данные изъяты>, местоположение – РТ, <адрес>, с/о «Ручеек» участок №, землепользователем указана истица; площадь земельного участка под сад-огород составляет по межеванию <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в БТИ сделан технический паспорт домовладения № по <адрес> под кадастровым номером <данные изъяты> на плане земельного участка площади <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ сдали все документы в Отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. С ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Ручеек» переоформили в садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек». Свою кандидатуру в председатели выдвинула соседка ФИО6. Истица отказалась подавать заявление о вступлении в СНТ, поскольку вела садоводство в индивидуальном порядке. В последствии истица узнала, что ДД.ММ.ГГГГ перемежевала и получила новый кадастровый паспорт и постановление Исполкома лишь на участок № площадью 1240 кв.м. Обязать ФИО6 исправить допущенную ею ошибку не смогла. Все попытки объединить участки в разных инстанциях никаких результатов не дали. Таким образом построенный дом больше 10 лет остался без земли. Просит признать за собой право собственности на земельные участки № и № на территории СНТ «Ручеек».

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика исполкома АМР РТ ФИО7 на основании доверенности в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

Представитель третьего лица ПЗИО АМР РТ ФИО8 на основании доверенности представила письменные возражения, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, АО «БТИ РТ» извещены надлежащим образом, не явились.

Выслушав мнение явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства. Огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания на территории из земельного участка, предоставленного садовому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельном кодексом РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. (п.4)

Согласно ст.39.5 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую долевую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Альметьевского городского Совета № от 27.03.1981г. отведен участок под сады-огороды Управлению механизированных работ № треста «Строймеханизация», впоследствии садоводческому обществу было присвоено наименование «Ручеек».

ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек» ликвидировано, руководителем СНТ являлась ФИО6.

К <данные изъяты> в фактическом пользовании ФИО2 на территории СНТ «Ручеек» находились объединенные земельные участки за №№ и <данные изъяты>

В своем исковом заявлении истица указала, что участок за № ей был предоставлен на основании решения профкома УМР № треста «Строймеханизация», а участком № она стала пользоваться в результате самостоятельного осушения заболоченной территории. При этом каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о предоставлении ей указанных участков, истица суду не представила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдала ФИО6 доверенность, которой уполномочила последнюю правом оформления в ее(ФИО2) собственность земельного участка №,<данные изъяты>, находящегося в <данные изъяты>», доверенность выдана сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке №, площадью <данные изъяты>.м., находящемся в СНТ «Ручеек», с присвоением <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании доверенности подала в исполком Альметьевского муниципального района заявление о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка № с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Постановлением исполкома Альметьевского муниципального района РТ № от 24.09.2009г. в соответствии с ФЗ от 30.06.2006г. №93-ФЗ, ФИО2 указанный земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в собственность, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истицы о том, что занимаемый ею земельный участок фактически является объединенным, состоит из земельных участков № и №, и что по результатам межевания(описания земельного участка), произведенного в <данные изъяты>. площадь участка составляла <данные изъяты> кв.м, не могут являться основанием для удовлетворения иска.

Истица в исполком Альметьевского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, или объединенного земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., не обращалась.

На день принятия постановления изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении поставленного 24.11.2006г. на кадастровый учет земельного участка за № (кадастровый №) в части сведений о его границах и площади, в соответствиис описанием земельного участка, внесены не были, заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» о внесении таких изменений истица не подавала.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из смысла указанных норм следует, что право бесплатного приобретения в собственность садового участка у истца может возникнуть только с соблюдением всех требований действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст.261 ГК РФ, земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.37 ЗК РФ, объектом купли-продажи, а значит и права собственности, могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Указанные в исковом заявлении земельные участки невозможно идентифицировать, поскольку надлежащим образом не сформированы, не поставлены на кадастровый учет, в документах значатся разные площади, отсутствует каталог координат.

Поскольку земельный участок в установленном законом порядке не сформирован и не существует как объект недвижимости, правовых оснований для признания права собственности на него не имеется.

Согласно решению Исполкома Альметьевского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га под сады-огороды был отведен Управлению механизированных работ № треста «Строймеханизации».

Документов, подтверждающих, что спорный земельный участок для ведения садоводства был предоставлен СТ «Ручеек», либо СНТ «Ручеек» отсутствуют. Согласно членскому билету истец состояла в садоводческом товариществе «<данные изъяты> Решений о принятии ФИО10 и ФИО2 в его члены не представлены.

Таким образом, из анализа исследованных материалов и обстоятельств дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами следует необходимым отказать истцу полностью в удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельные участки № и № на территории СНТ «Ручеек».

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные истцом в судебном заседании требования не могут служить основанием для удовлетворения иска ввиду ошибочного толкования и применения им самим земельного законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО13 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельные участки № и № на территории СНТ «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019.

С У Д Ь Я подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья