Решение № 12-1052/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-1052/2019

12-1052/19


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 10 декабря 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу №2468 от 27 сентября 2019 года за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти №2468 от 27 сентября 2019 года ФИО1 по данным обстоятельствам привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась и обжаловала его, указав, что считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как на фотоснимке приложенному к постановлению явно видно, что автомобиль находится на отсыпанной щебнем площадке напротив дома №6 по улице Спортивная г. Тольятти и имеет прилегание к проложенному асфальту для движения транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по доводам жалобы в письменном виде, согласно которому постановление №2468 от 27 сентября 2019 года считает законным, не подлежащим отмене.

Судья, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2.1. статьи 4.18 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.000 до 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 16 сентября 2019 года в 15 часов 05 минут около дома №8 по улице Спортивная г. Тольятти, ФИО1 допустила размещение транспортного средства государственный регистрационный знак <***> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года №1789.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела 16.09.2019 года членом административной комиссии Автозаводского района ФИО3 составлен акт о проведении мониторинга территории, в котором имеется фотография транспортного средства г/н <***> и указано о его размещении на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст. 39 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утв. решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789, около дома №8 по ул. Спортивной г. Тольятти, при этом в данном акте отсутствуют сведения каким именно специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано нарушение, при этом в обжалуемом постановлении указано, что административное правонарушение зафиксировано на фотоаппарат марки Panasonic модели DMC-FS20, зарегистрированный за номером 012745.

Должностным лицом в обоснование своих доводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», доказательств не представлено, из приобщенного фотоматериала невозможно достоверно определить место расположения автомобиля, установить привязку к местности.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, которые были положены в основу обвинения ФИО1, суд признает недостаточными для признания её виновной в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти как необоснованное и незаконное, административное производство в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1.5, 30.7 -30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 27.09.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу №2468, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», - отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», освободив её от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Телина