Решение № 12-316/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-316/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2017 года <адрес>

Судья Первореченского суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес> подал жалобу на указанное постановление, в которой ссылается на нарушения процессуальных прав при вынесении постановления, поскольку представитель Департамента не участвовал в судебном заседании в виду ненадлежащего извещения, так как в адрес Департамента уведомление не поступало. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана; лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица, установленных ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, установленными КоАП РФ. Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами исключается возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии надлежащего извещения при рассмотрении данного административного материала нашли свое подтверждение в материалах дела, так как на л.д. 29 имеется расписка о направлении судебной повестки по гражданскому делу Департаменту транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о вызове к мировому судье на ДД.ММ.ГГГГ, но отсутствуют сведения о времени рассмотрения дела.

Из уведомления о вручении (л.д.30), который суд принял как доказательство надлежащего уведомления по делу следует, что вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу.

Следовательно, сведений о надлежащем уведомлении Департамента о рассмотрении административного материала о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в материалах дела не имеется. Представитель Департамента утверждает, что судебная повестка в их адрес не поступала и доказательств обратного не представлено.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а поскольку на момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении Департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Судья