Решение № 12-113/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-113/2018

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., при секретаре Бакис И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белогубцева Сергея Григорьевича на постановление №223 от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Великие Луки, Великолукскому, Бежаницкому, Куньинскому, Локнянскому, Новосокольническиму, Усвятскому районам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей.

ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО2-ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Представители административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают, что вина должностного лица Управляющей компании доказана материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г.Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах с единого сайта приема обращений граждан поступило обращение жильца квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> по вопросу несоблюдения управляющей организацией санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 (подвал вышеуказанного дома затоплен канализационным стоком, жидкий сток частично испарился, частично впитался в грунт, отходы (бумажки, фекалии, объедки) остались на полу подвала, имеется запах).

На основании указанного обращения проведено административное расследование, в ходе которого был произведен осмотр подвального помещения многоквартирного жилого дома № <адрес>, о чем составлены предварительные акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам административного расследования в отношении должностного лица – директора ООО ВЖК УК г.Великие Луки ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вышеуказанному лицу вменяется совершение административного правонарушения по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении требований по содержанию подвального помещения в многоквартирном жилом доме, расположенного по <адрес>.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для вынесения Главным государственным санитарным врачом по г.Великие Луки, Великолукскому, Бежаницкому, Куньинскому, Локнянскому, Новосокольническиму, Усвятскому районам ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО ВЖК УК г.Великие Луки ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучением документов, составленных по делу об административном правонарушении, установлено, что вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Великолукская жилищно-коммунальная Управляющая компания», в то время, как основанием для возбуждения дела явилось обращение жильца одной из квартир данного дома.

Кроме того в оспариваемом постановлении не указано, на каком основании Управляющая компания, директором которой является ФИО2 должна осуществлять контроль за санитарным состоянием указанного жилого дома. Отсутствуют эти документы и в материалах дела.

Данные противоречия при рассмотрении дела не были устранены.

Указанные обстоятельства является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, признать оспариваемое постановление вынесенным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя.

Постановление в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

С учетом изложенного, оснований для проверки иных доводов, указанных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Великие Луки, Великолукскому, Бежаницкому, Куньинскому, Локнянскому, Новосокольническиму, Усвятскому районам ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО ВЖК УК г.Великие Луки ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Андреев