Постановление № 5-637/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-637/2024

Дело № 5-637/2024

УИД 21RS0023-01-2021-004611-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2024 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----)

установил:

В отношении должника администрации г. Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----) имеется исполнительное производство от дата ----- возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС ----- от дата, выданный Калининским районным судом г. Чебоксары на предмет исполнения решения суда по делу -----, вступившего в законную силу дата, предмет исполнения: «Возложить на СНТ "Мичуринец" и администрацию г. Чебоксары обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности путем обеспечения на территории СНТ «Мичуринец» в любое время года источниками наружного противопожарного водоснабжения, предусмотрев подъезды с площадками (пирсами), размером 12*12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в соответствии с требованиями п. 10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при забоpe воды насосами пожарных автомобилей-200 м, при заборе воды мотопомпами-100-150 м (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п.10.4 СП 8.13130.2020 и 2.1.3, п.5 ППБ -140-86 «Правила пожарной безопасности для садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов»».

дата во исполнение требований исполнительного документа должнику повторно направлено требование об исполнении решения суда, после вынесения исполнительского сбора от дата и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от дата. В требовании был установлен срок для исполнения до дата, о чем до дата следовало уведомить судебного пристава-исполнителя. Однако к указанному сроку данное требование исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, администрацией г. Чебоксары не представлено. Таким образом, администрацией г. Чебоксары в период с дата по дата совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель администрации г. Чебоксары не явился.

Представитель административного органа, должностное лицо, составившее протокол, также не явились в судебное заседание.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требований в установленный срок.

Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике находится исполнительное производство -----, возбужденное дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС -----, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары по гражданскому делу ----- по иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Мичуринец», администрации г. Чебоксары о возложении обязанности устранить недостатки, предмет исполнения: «Возложить на СНТ «Мичуринец» и администрацию г. Чебоксары обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности путем обеспечения на территории СНТ «Мичуринец» в любое время года источниками наружного противопожарного водоснабжения, предусмотрев подъезды с площадками (пирсами), размером 12х12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в соответствии с требованиями п. 10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – 200 м, при заборе воды мотопомпами – 100-150 м (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п.10.4 СП 8.13130.2020 и п. 2.1.3, п.5 ППБ-140-86 «Правила пожарной безопасности для садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов».

Администрация города Чебоксары в срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа не исполнила, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. дата администрация г. Чебоксары привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу дата.

дата Администрации г. Чебоксары направлено требование об исполнении решения суда. В требовании был установлен срок для исполнения до дата, для уведомления об исполнении до дата.

В установленный срок администрацией г.Чебоксары требование не исполнено.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от дата должник предупрежден о том, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ.

Будучи предупрежденным об административной ответственности должник требования исполнительного документа не исполнил.

По данному факту дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО4 в отношении администрации г. Чебоксары составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в котором указаны вышеуказанные обстоятельства нарушения.

Вина привлекаемого лица в совершении правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: исполнительным листом; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда; протоколом об административном правонарушении и другими документами, имеющимися в деле.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом. Указанный состав правонарушения является формальным, для применения мер административной ответственности не имеет значения наступление каких-либо последствий.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Чебоксары не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация г. Чебоксары приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущению выявленного правонарушения, доказательств того, что имелись объективные причины, препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

При недостаточности финансирования администрация г. Чебоксары имела возможность обращения в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, что не было сделано.

Поэтому суд приходит к выводу о виновности администрации г. Чебоксары в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и при составлении протокола в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и пункта 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает в связи с созданием угрозы безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с неисполнением судебного решения.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 2.1 ст. 17.15, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию г. Чебоксары (ИНН ----- ОГРН -----) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: -----, БИК ----- ГУ Банка России по ЦФО /УФК по г. Москве (Главное Межрегиональное (Специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с -----) кор. -----, ----- -----, -----, ОКТМО -----, УИН -----.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. В. Шопина