Апелляционное определение № 33-2011/2026 от 10 марта 2026 г.

Дело № 33-2011/2026

27RS0005-01-2025-002065-92


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Хабаровск 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Железовского С.И., Пестовой Н.В.,

с участием прокурора: Лобода Н.А.,

при секретаре: Печурочкиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2011/2025 по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о переселении в жилое помещение маневренного фонда,

по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 3 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца администрации г. Хабаровска – ФИО3, ответчика ФИО2, заключение прокурора Лобода Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 и просила: переселить ФИО2, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 заключить с администрацией г. Хабаровска договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1, включив в данный договор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Актом обследования от 14.05.2025, иными имеющимися документами установлено, что выявленные при обследовании <адрес> дефекты и изменения превышают допустимые нормы и могут явиться причиной обрушения дома. Для предупреждения обрушения стены сотрудниками управляющей организации установлены подпорки, однако данная мера является временной, возможно обрушение торца дома. Техническое состояние <адрес> представляет реальную угрозу проживающим в нем лицам. Поскольку проживание ответчиков в жилом помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома представляет опасность для их жизни и здоровья, администрацией города приняты меры по предоставлению ответчикам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2014, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом маневренного фонда. Ответчикам для вселения было предложено жилое помещение - комната № жилой площадью 18,7 м?, расположенная в вышеуказанном жилом доме маневренного фонда. Согласно акта управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от 26.06.2025 ответчики от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказались.

Определением от 23.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Протокольным определением от 01.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г. Хабаровска.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 03.12.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что материалами дела подтверждено наличие дефектов конструкции дома, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц. Факт непризнания МКД аварийным в установленном порядке сам по себе не является препятствием для переселения и может быть расценен как одно из доказательств по делу, не имеющее приоритетное значение.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц и заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН, поквартирной карточкой и лицевым счетом.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено формой № 36, копией поквартирной карточки, выпиской из домовой книги от 01.07.2025.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 12.02.2019 № 367 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, на управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2027 года.

Согласно распределения жилых помещений в маневренном жилищном фонде, для переселения квартиры по адресу: <адрес> ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, предоставляется комната 18,7 м? № в <адрес>.

Согласно актов от 26.06.2025, 14.11.2025, составленных единолично начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам, ФИО2 отказалась от ее переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по административному делу № 2а-52/2024от 28.06.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 22.01.2025, признано незаконным заключение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г. Хабаровска от 23.01.2019 № 643 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>А аварийным и подлежащим реконструкции. Возложена на Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г. Хабаровска обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об оценке соответствия жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Сведений о повторном рассмотрении вопроса об оценке соответствия жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, не представлено, как и не представлено заключения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г. Хабаровска в отношении дома по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28.06.2024 не исполнено, многоквартирный дом, расположенного по адресу: <адрес>А аварийным и подлежащим реконструкции или сносу не признан, иных доказательств технического состояния дома истцом не представлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для переселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного в доме, не признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, решения городской межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции не вынесено, соответственно, вопрос об изъятии земельного участка и жилого помещения с выплатой денежной компенсации либо предоставлением (при наличии соответствующего соглашения) другого жилого помещения, не разрешен, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Невыполнение предусмотренных законом обязанностей по выполнению процедуры изъятия не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что на момент рассмотрения дела жилой дом по адресу: <адрес>А аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, срок для расселения граждан не установлен, процедура изъятия земельного участка под многоквартирным домом не начата, в связи с чем, орган местного самоуправления не может предъявлять требований к собственникам жилых помещений, расположенных в этом многоквартирном доме, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.

Положения Жилищного кодекса РФ, определяющие назначение, основания и порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда, не свидетельствуют о возможности принудительного переселения в такое жилое помещение граждан во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным.

Так, согласно положениям п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Связанные с этим положения содержатся в ст. 106 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей предоставление жилых помещений маневренного фонда, частью 2 которой предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 ст. 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе собственникам жилых помещений (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ), однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Таким образом, процедура изъятия жилого помещения у ответчиков, в рамках которой можно было бы ставить вопрос об их переселении из принадлежащего ФИО2 жилого помещения, расположенного в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу, до окончания производства с ними расчетов, еще не начата.

В такой ситуации ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении им жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего им жилого помещения будет невозможно, в том числе и в силу фактического ограничения пользования им в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью.

Принудительное изъятие у собственника жилого помещения без предоставления ему возмещения приведет к нарушению права собственности, принадлежащего ответчику и гарантированного ему ст. 35 Конституции РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как, основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 3 декабря 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: