Решение № 2А-2031/2021 2А-2031/2021~М-1533/2021 М-1533/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2031/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

дело № 2а-2031/2021
г. Ростов-на-Дону
15» июня 2021 года
УИД № 61RS0005-01-2021-002615-50

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания Смагиной А.А., с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица начальник Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 АлексА., ФИО3, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец, ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону, административный ответчик), заинтересованное лицо ФИО3 (далее - ФИО3, заинтересованное лицо), признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. При подготовки к рассмотрению настоящего административного дела и в ходе его рассмотрения, судом привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – УФССП России по Ростовской области, административный ответчик), заинтересованного лица начальник Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 АлексА. (далее - начальник Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4, заинтересованное лицо).

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в Октябрьском РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство № 47168/20/61029-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи о взыскании с него алиментов в размере ? всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 12.04.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности. Полагает данное постановление незаконным, а включение в расчет доход должника в размере 6 525 000 руб., полученный от продажи квартиры, с начислением алиментов в размере 1 631 250 руб., необоснованным. В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 12.04.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 47168/20/61029-ИП от 19.05.2020, нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО2, в части установления суммы задолженности от сделки по купле-продажи квартиры; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО2, исключив из расчета задолженность по алиментам денежную сумму от сделки по купли-продажи квартиры.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, его явка не признана обязательной. При этом судом было удовлетворено ходатайство представителя административного истца об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, однако в судебное заседание представитель административного истца не явилась, судебное заседание продолжено без участия стороны в целях исключения затягивания судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебном заседании возражала относительно административных исковых требований, представила суду материалы исполнительного производства, оспариваемое постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, привела доводы в обоснование возражений.

Административные ответчики УФССП России по Ростовской области, Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № 2-1-854/2019 с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 15.05.2019 до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2020 возбуждено исполнительное производство № 47168/20/61029-ИП в отношении ФИО2 Копия данного постановления вручена представителю должника 21.05.2020.

Из материалов исполнительного производства следует установление судебным приставом-исполнителем места работы должника, направление соответствующих требований, постановлений, получение от взыскателя сведений о доходах должника, вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника от 07.07.2020.

Помимо этого, на основании заявления взыскателя от 06.08.2020 о расчете задолженности по алиментам, с приложением представленных документов о доходах должника, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.08.2020.

Из указанного постановление следует определение должнику задолженности по алиментам за период с 15.05.2019 по 30.04.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.05.2020 в размере 2 062 718,97 руб.

Данное постановление было оспорено в судебном порядке. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.11.2020 отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, полностью (дело № 2а-3239/2020). Решение суда вступило в законную силу (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.02.2021).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.10.2020 внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.08.2020, а именно учтена оплата алиментов в счет задолженности сумму 130 050 руб., определена должнику по алиментам ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на 01.05.2020 в размере 1 932 668,97 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25.11.2020 внесены исправления в постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.08.2020: изменена сумма задолженности по алиментам в период с 01.07.2019 по 31.07.2019 с 851 629,50 руб. на 740 917,99 руб., за период с 15.05.2019 по 31.05.2019 сумма задолженности составила за период на основании расчета 157 179,96 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.11.2020 произвел расчет задолженности по алиментам, определив должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с 15.05.2019 по 30.04.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.05.2020 в размере 1 821 957,14 руб.

В связи с оплатой алиментов в добровольном порядке постановлением от 21.12.2020 за период с 01.05.2020 по 31.09.2020 должником ФИО2 на сумму 162 000 руб., ему определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2020 по 31.09.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.10.2020 в размере 164 048,08 + 1 968 579,52 – 162 000 руб. = 1 970 627,60 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.04.2021 внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.08.2019 в размере 2 018 652,46+1 631 250=3 649 902,46 руб.

Как следует из указанного постановления, расчет произведен на основании сведений о продаже квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО2 (договор купли-продажи квартиры от 05.07.2019).

Помимо этого, судом установлено, что должником 10.06.2021 погашена задолженность по алиментам в полном объеме, в том числе включенная от дохода от реализации квартиры в размере 1 631 250 руб., что, по мнению заинтересованного лица, является конклюдентными действиями должника по согласию с правомерным начислением задолженности.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, нашедшей отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 800-О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ФИО6 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 122-О-О» не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.).

Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 17.01.2012 № 122-О-О) признал жалобу гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав подпунктом «о» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требовалось вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

В данном Определении Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что подпункт «о» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в системе действующего правового регулирования не содержит неопределенности и конституционные права заявителя не нарушает, поскольку с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34 часть 1; статья 37 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренной положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупности таких условий, как несоответствие закону оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, и нарушение законных прав и интересов должника. При этом, учитывая тот факт, что оспариваемое постановление вынесено в связи с полученным доходом от продажи квартиры, и в рассматриваемой части подлежит признанию незаконным, то возложение на судебного пристава-исполнителя дополнительной обязанности по расчету задолженности не требуется. Более того, рассматриваемое исполнительное производство передано в другое СПИ (постановление от 04.06.2021), в ходе исполнения по которому стороны исполнительного производства не лишены права обращения с соответствующим заявлением о расчете задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица начальник Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 АлексА., ФИО3, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от 12.04.2021 по исполнительному производству № 47168/20/61029-ИП от 19.05.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова