Решение № 2А-178/2019 2А-178/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2А-178/2019

Дело № 2а-178/2019

Категория 3.113


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года г. Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ю.С. Коршаковой, при секретаре В.А. Кореневской, с участием помощника прокурора Озерского района Е.С. Закировой, административного истца ФИО1, председателя Озерской территориальной избирательной комиссии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения Озерской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 ФИО1, возложении обязанности зарегистрировать кандидатом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения Озерской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 ФИО1 в порядке самовыдвижения, возложении обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10.

В обоснование административного иска указано, что основания признания 14 подписей избирателей в его подписных листах недействительными, указанные в итоговом протоколе о результатах проверки подписных листов от 29 июля 2019 года, и в решении ТИК от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе ему, ФИО1, в регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 в порядке самовыдвижения отличаются, что свидетельствует о незаконных действиях Озерской ТИК по принятию оспариваемого решения, в связи с чем таковое должно быть отменено, а он – зарегистрирован кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 в порядке самовыдвижения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика – председатель Озерской ТИК ФИО2 полагала решение ТИК об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10, выдвинутого в порядке самовыдвижения, ФИО1 законным и обоснованным, административное исковое заявление ФИО1 – не подлежащим удовлетворению. Представила в письменном виде возражения на иск, из которых усматривается, что 12 июля 2019 года в ТИК поступило заявление ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10, выдвинутого в порядке самовыдвижения, на выборах, назначенных на 08 сентября 2019 года. 23 июля 2019 года ФИО1 предоставил в ТИК два подписных листа в одной папке всего с 14 подписями избирателей в его поддержку. 29 июля 2019 года была проведена проверка подписей избирателей в подписных листах, собранных в поддержку кандидата ФИО1, по результатам которой комиссией были признаны недействительными все 14 подписей. Все 14 подписей были признаны недействительными на основании подп. «и, з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. «и, з» п.10 ст.27 Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области», согласно которым признаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным Приложением №8 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Как усматривается из представленных ФИО1 подписных листов, подписной лист №1 не заверен собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, в подписном листе №2 отсутствуют данные о том, в поддержку какого кандидата осуществляется сбор подписей.

На основании итогового протокола рабочей группы, признавшей 14 подписей от числа проверенных 14 подписей недействительными, руководствуясь ст.28 и подп.7 п.2 ст.79 Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231, Озерская ТИК решением от 31 июля 2019 года №87/397-4 отказала кандидату ФИО1 в регистрации в депутаты окружного Совета депутатов МО «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10, постановила считать кандидата ФИО1 утратившим права и освобожденным от обязанностей, связанных со статусом кандидата в депутаты.

В протоколе от 29 июля 2019 года о результатах проверки подписных листов с подписями в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 и в оспариваемом решении Озерской ТИК от 31 июля 2019 года №87/397-4 указаны одинаковые основания признания подписей избирателей недействительными, при этом в решении Озерской ТИК от 31 июля 2019 года №87/397-4 основания признания подписей избирателей недействительными указаны с соответствующими уточнениями, что не противоречит действующему избирательному законодательству.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Озерского района Е.С. Закировой, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области от 11 июня 2019 года №40 на 08 сентября 2019 года назначены выборы депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский ГО» Калининградской области.

Согласно решению Озерской ТИК от 14 июня 2019 года №78/304-4 количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата на выборах депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский ГО» по одномандатным избирательным округам №№1-15 МО «Озерский ГО», - 10, количество представляемых для регистрации подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 4 подписи.

12 июля 2019 года в Озерскую ТИК поступило заявление ФИО1, которым дано согласие баллотироваться кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №10, в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области на выборах, назначенных на 08 сентября 2019 года.

23 июля 2019 года ФИО1 предоставил в Озерскую ТИК два подписных листа в одной папке всего с 14 подписями избирателей в его поддержку, протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств избирательного фонда кандидата.

Согласно итоговому протоколу от 29 июля 2019 года о результатах проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 в депутаты по одномандатному избирательному округу №10 на выборах депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области все заявленные 14 подписей избирателей признаны недействительными.

14 подписей признаны недействительными на основании подп. «и» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. «и» п.10 ст.27 Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области», согласно которым признаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным Приложением №8 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14 подписей избирателей в подписном листе признаны недействительными на основании подп. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и подп.«з» п.10 (без указания статьи) Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231, согласно которым недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Решением Озерской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2019 года №87/397-4 кандидату ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10.

Согласно п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов; в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией; д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона; е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона; ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения; з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости; и) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

Согласно ст.78 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» от 18 марта 2008 года №231 кандидат представляет для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы, в том числе: 1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей); 3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 24 настоящего Закона (в случае их наличия).

Копия протокола об итогах сбора подписей избирателей с отметкой избирательной комиссии о его принятии выдается кандидату с письменным подтверждением о приеме избирательных документов, указанных в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона.

Согласно п.2 ст.79 указанного Закона Калининградской области основаниями отказа в регистрации кандидата являются, в том числе: 4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона; 5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 4 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведения, предусмотренные пунктом 4-2) статьи 24 настоящего Закона; 7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Согласно п.3 ст.79 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» перечень оснований отказа в регистрации кандидата, установленный п.2 ст.79, является исчерпывающим.

В силу требований подп. «з, и» п.10 ст.27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» от 18 марта 2008 года №231 недействительными признаются: з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом; и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 6, 7.1, 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 статьи 77 настоящего Закона в соответствии с пунктом 9 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 настоящего Закона в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В определении от 11 мая 2012 года №658-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, препятствуют возможному сокрытию или искажению информации, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства прав кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах.

Согласно сформулированным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 года № 15-П правовым позициям публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо конституционного права, т.е. не ограничивают пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. При этом, как особо подчеркивает Конституционный Суд Российской Федерации, чтобы исключить возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации, норма должна быть формально определенной, точной, четкой и ясной, не допускающей расширительного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения.

В соответствии с п.1 ст.35.1 Федерального закона №67-ФЗ, п.1 ст.28 Закона Калининградской области №231 от 18 марта 2008 года необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Согласно п.8 ст.37 Федерального закона №67-ФЗ, подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.

При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, как это установлено п.14 ст.37 приведенного Закона, допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах; при этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

При этом п.16 ст.37 Федерального закона №67-ФЗ предусмотрена обязанность представить подписные листы в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде, то есть скрепление между собой каждого подписного листа, содержащего подписи избирателей или на одной стороне листа, или на его обеих сторонах, но не отдельных страниц одного и того же подписного листа.

Из системного анализа приведенных ном материального права следует, что каждый подписной лист оформляется на отдельном листе бумаги и заполняется с лицевой и оборотной сторон, иное оформление подписного листа не допускается и свидетельствует о нарушении его формы.

Установив, что представленные ФИО1 в избирательную комиссию подписные листы были изготовлены каждый на двух отдельных листах, заполненных лишь с лицевой стороны, первый из которых содержит сведения о кандидате и сведения о 7 избирателях, и их подписи в поддержку кандидата, но не содержит подписи лица, осуществляющего сбор подписей, а второй – только информацию об избирателях и их подписи, без указания данных о кандидате, в поддержку которого избиратели проставили свои подписи, суд находит обоснованным вывод Озерской ТИК о признании избирательной комиссией всех 14 подписей за кандидата ФИО1 недействительными.

Кроме того, согласно п.13 ст.37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, п.11 ст.25 Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231 каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

Судом установлено, что количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, - 10. ФИО1 в порядке самовыдвижения в качестве кандидата в депутаты окружного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №10 представил в Озерскую ТИК подписные листы в поддержку его кандидатуры, содержащие 14 подписей избирателей, из них все 14 подписей от общего количества представленных подписей признаны недействительными по тому основанию, что подписной лист №1 не заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей, кандидатом ФИО1

Поскольку в силу подп. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. «з» п.10 ст.27 Закона Калининградской области от 18 марта 2008 года №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, при том, что факт не учинения подписи ФИО1 в подписном листе №1 бесспорно установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу о законности решения Озерской ТИК о признании 100% подписей избирателей в таких подписных листах в количестве 14 недействительными.

Пунктом 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ закреплено, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 упомянутого Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Доводы административного истца о том, что в итоговом протоколе, указав о несоответствии формы подписного листа требованиям, установленным приложением №8 ФЗ-67 и подп. «и» ст.6.4 ст.38, подп. «и» п.10 ст.27 ЗКО №231, не было расшифровано конкретное нарушение, а при указании о том, что подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществляющего сбор подписей, ФЗ-67 подп. «з» п.6.4 ст.38, подп. «и» п.10 ЗКО 231, не указана статья Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», которая при этом нарушена, и не указано в каком подписном листе выявлены данные нарушения, не влекут отмену оспариваемого решения ТИК, поскольку как в итоговом протоколе от 29 июля 2019 года, так и в решении №87/397-4 от 31 июля 2019 года указано на конкретное нарушение – несоответствие формы подписного листа приложению №8 №67-ФЗ, которое подробнее расшифровано в оспариваемом решении ТИК (второй подписной лист не содержит данных о кандидате, в поддержку которого осуществляется сбор подписей) со ссылкой на те же нормы материального права, что и итоговом протоколе.

Также в решении восполнена нумерация статьи Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» - ст.27, нарушение подп. «з» п.10 которой выявлено ТИК при проверке подписей 29 июля 2019 года, о чем указано в итоговом протоколе, приведена расшифровка нарушения (первый подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей).

При таком положении не имеется основании полагать о наличии разночтений в итоговом протоколе о результатах проверки подписных листов кандидата ФИО1 и решении Озерской ТИК от 31 июля 2019 года №87/397-4, которые ставили бы под сомнение основания признания недействительными всех 14 подписей избирателей в подписных листах, представленных кандидатом ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение избирательной комиссии принято с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Законом Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», поскольку на момент принятия решения о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты окружного Совета депутатов имелись основания для отказа в такой регистрации в связи с выявлением 100% недействительных подписей избирателей в представленных ФИО1 подписных листах.

Оснований для признания незаконным решения Озерской ТИК от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу №10 ФИО1 не имеется. Не подлежат удовлетворению и остальные требования административного иска как производные от основного.

При таком положении административное исковое заявление ФИО1 об отмене решения Озерской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 ФИО1, возложении обязанности зарегистрировать кандидатом, - удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.178-180, 244 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления об отмене решения Озерской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2019 года №87/397-4 об отказе в регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области по одномандатному избирательному округу №10 ФИО1, возложении обязанности зарегистрировать кандидатом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 09 августа 2019 года.

Судья: