Решение № 12-59/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

«08» августа 2019 года ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Шолоховского районного суда, расположенного по адресу ул. Шолохова 2«Б» ст. Вешенская Шолоховский район Ростовской области жалобу защитника - адвоката Турилина Евгения Валентиновича на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района от 12.07.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

12.07.2019 года мировой судья судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района вынес постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Защитник ФИО2 – Турилин Е.В. не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с его незаконностью по следующим основаниям: протокол в отношении ФИО2 составлен с существенными нарушениями действующего законодательства. Отсутствует указание на место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения. Кроме того указывает, что мировым судьей неверно установлена дата совершения административного правонарушения – 5.06.2019 года, поскольку 5.06.2019 года является 60 днем после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Представитель ФИО2 – адвокат Турилин Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указав, что по их мнению в связи с тем, что 07.08.2019 года истек срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, то при отмене постановления мирового судьи данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Старший государственный инспектор Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Л.В.Н. в судебном заседании указал, что по его мнению решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Турилина Е.В., нахожу постановление об административном правонарушении подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением № 156/15В о назначении административного наказания, вынесенным старшим государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Л.В.Н. 12 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

ФИО2 не согласившись с постановлением № 156/15В о назначении административного наказания от 12 ноября 2018 года, обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области с жалобой на вышеуказанное постановление.

Решением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 17января 2019 года постановление № 156/15В о назначении административного наказания от 12 ноября 2018 года, вынесенное старшим государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Л.В.Н. оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Решением судьи Ростовского областного суда Ростовской области от 05 марта 2019 года решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 17января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу 05 марта 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФ об АП.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КРФ об АП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП предусматривает начало течения срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В установленный законом срок административный штраф уплачен не был.

Указанные действия ФИО2 были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из чч. 1, 3 ст. 4.8 КРФ об АП, сроки, предусмотренные КРФ об АП, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено КРФ об АП, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, срок исчисляется с 06.03.2019 года.

Последним днем добровольной уплаты штрафа является 06.05.2019 года включительно, поскольку с 1 по 5 мая в связи с празднованием Праздника Весны и Труда указанные дни в 2019 году определены как выходные и праздничные нерабочие дни с учетом Постановления Правительства РФ от 01.10.2018 N 1163 «О переносе выходных дней в 2019 году».

Соответственно, события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступили с 00:00 часов 07.05.2019 г.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен 18 июня 2019 года, и направлен судье немедленно в этот же день, что подтверждается материалами дела. Дата совершения административного правонарушения указана 18.06.2019 года в 11 часов 00 минут. Вместе с тем, в соответствии с данным протоколом также указано, что в установленный законом срок до 06.05.2019 года ФИО2 штраф не уплатил.

В постановлении мирового судьи судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1 временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района от 12.07.2019 года датой совершения административного правонарушения указана дата – 05.05.2019 года.

В соответствии со ст. 28.2 КРФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доводы жалобы защитника Турилина Е.В. о том, что постановление мирового судьи подлежит прекращению ввиду того, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи указана неправильная дата совершения административного правонарушения отклоняются, поскольку данное обстоятельство на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения не влияет, и не является основанием для его отмены. В данном случае судом установлено, что административный штраф ФИО2 не был уплачен и по истечении указанной даты.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению в части указания в его мотивированной части даты совершения правонарушения – 07.05.2019 года.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания ФИО2 и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.

Кроме того, заявленное ходатайство представителя ФИО2 – адвоката Турилина Е.В. о прекращении производства по делу подлежит отклонению в связи с тем, что в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП – «Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения».

Как установлено в судебном заседании постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено 18.06.2019 года, то есть до истечения трех месяцев.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района от 12.07.2019 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП подлежит изменению, жалоба защитника Турилина Е.В. – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района от 12.07.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП изменить, исключив из него указание о том, что днем совершения административного правонарушения является 05.05.2019 года, указав датой совершения ФИО2 административного правонарушения 07.05.2019 год.

Жалобу защитника Турилина Евгения Валентиновича оставить без удовлетворения.

Судья: С.А. Романов