Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1031/2017

№ 2-1031/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

при секретаре Л.Ж. Ситалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, поскольку более 30 лет отработала в системе здравоохранения. Решением УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просила признать решение УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды и назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела №, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Частями 3 и 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», при исчислении стажа на соответствующих видах работ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные правовые акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности):

- до 01.01.1992 года – Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397;

- с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года – Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464;

- с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года – Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066;

- с 01.01.2002 года – Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и № 516 от 11.07.2002 года.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в учреждениях здравоохранения (Камызякская ЦРБ).

Вышеуказанная трудовая деятельность истца также подтверждена справкой, уточняющей особый характер работы ГБУЗ АО «Камызякская РБ».

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в зачет страхового стажа зачислено 30 лет 1 месяц 20 дней, в специальный стаж - 29 лет 6 месяцев 12 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий в совокупности 5 месяцев 29 дней.

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, истец работала в учреждениях здравоохранения в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, суд считает, что все спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом в льготный стаж ФИО1 зачтено 29 лет 6 месяцев 12 дней.

Судом зачтены ФИО1 периоды нахождение на курсах повышения квалификации - 5 месяцев 29 дней.

Таким образом, льготный стаж ФИО1 составляет более 30 лет.

Требуемый 30 летний льготный стаж для данной категории лиц, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ имелся, в связи с чем, суд считает, что требования истца о назначении пенсии со дня обращения обоснованны и подлежат удовлетворению.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика судебных расходов, поскольку истец в процессе рассмотрения дела в суде понес расходы, которые подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии – удовлетворить.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию ФИО1 со дня первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 4 декабря 2017 года.

Судья М.А. Кушалаков

На 04.12.2017 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ содержится в деле № 2-1031/2017, дело находится в производстве Камызякского районного суда Астраханской области.