Решение № 2А-604/2020 2А-604/2020~М-599/2020 М-599/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-604/2020

66RS0016-01-2020-001655-72

Дело № 2а-604/2020

Мотивированное
решение составлено судом в окончательной форме 09.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя административного истца помощника Егоршинского транспортного прокурора Храповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Егоршинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Егоршинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что Егоршинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании в Российской Федерации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена страница сайта, адрес – <адрес>, на котором содержится сведения пропагандирующие деятельность зацеперов, представлены способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов.

Вход на указанную интернет- страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страница может каждый пользователь сети «Интернет».

Выявленная информация видеохостинга YouTube <адрес> побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью. Целью распространения информации (видео) является привлечение несовершеннолетних граждан к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами». Так, на указанной странице размещена информация (видео) автора «Perm Adventures» под названием «Зацеп электрички ЭД4М», на котором подростки совершают поездку, цепляясь за вагоны подвижного состава, что является нарушением требований п. 10 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 г. № 18.

На момент проверки определить владельца интернет страницы с адресом <адрес> не удалось, установлено, что домен вышеуказанного сайта зарегистрирован вне территории Российской Федерации в США.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к интернет - странице <адрес>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную интернет - страницу в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Указанный Реестр расположен на официальном сайте Роскомнадзора по адресу: <адрес>

На основании изложенного, Егоршинский транспортный прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: <адрес> (наименование «Зацеп электрички ЭД4М»), информацией, распространение которой запрещено на территории РФ (л.д.3-8).

В судебное заседание административный истец, помощник Егоршинского транспортно прокурора Храпова Е.С., поддержала заявленные исковые требования по доводам указанным в иске. Указала, что владельца интернет-страницы установить не удалось, установлено, что домен вышеуказанного сайта зарегистрирован вне территории Российской Федерации.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве просит исключить Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу из числа каких-либо лиц по данному делу, привлечь к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика правообладателя (владельца) интернет –ресурса (л.д.55).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, а также законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», по результатам которого выявлена страница сайта, на которой содержится информация побуждающая несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, привлечение несовершеннолетних граждан к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами».

Данное обстоятельство подтверждено актом по результатам мониторинга сети «Интернет» от 20.07.2020 года, скриншотами сайта (л.д.9-10,11-17).

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно п. 7 п. 1 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1, п. 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, а также оправдывающая противоправное поведение.

Более того за проезд в местах, не приспособленных для проезда, законом предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП Российской Федерации, а Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, побуждает неограниченный круг лиц, среди которых могут быть и подростки, а также дети, к совершению указанных противоправных деяний, тем самым оказывает негативное влияние на правосознание подрастающего поколения и понуждает его представителей к противоправному поведению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в единый реестр, именно данный орган и является надлежащим ответчиком.

Административным истцом приняты исключительные меры к поиску владельцев интернет-страниц, однако установить таких лиц не представилось возможным.

Поскольку от исполнения решения суда зависит жизнь и здоровье, безопасность неопределенного круга лиц, указанное решения суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Егоршинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных дипломов по специальностям, дающим право осуществления профессиональной деятельности на водном транспорте на интернет-странице: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение привести к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения информации об изготовлении и сбыте поддельных дипломов по специальностям, дающим право осуществления профессиональной деятельности на водном транспорте на интернет-странице: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья: К.А.Пимурзина