Решение № 2А-2179/2019 2А-2179/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-2179/2019

Дело № 2а-2179/2019 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным уведомления Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска №13-06/10559 от 15.10.2018 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным уведомления Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ онаобратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> (далее Департамент) с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 27:23:0020205:29, и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:4, находящегося в собственности. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент отказал ей в заключении такого соглашения на основании подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, мотивировав отказ также тем, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> было отказано в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Отказ административного ответчика в заключении соглашения о перераспределении земельных участков незаконен, нарушает права заявителя на приобретение права собственности на земельный участок, образованный в результате процедуры перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:4 и 27:23:0020205:29. Административный ответчик необоснованно применил норму пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, которая не подлежит применению в данном случае. Перераспределяемый земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:29 сформирован на местности и имеет уникальные границы, его площадь определена в размере 912 м.кв., он поставлен на кадастровый учет и отвечает требованиям статьи 6 ЗК РФ, что позволяет определить его в качестве индивидуально определенной недвижимой вещи - именно как земельный участок, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. ФИО1 является собственником также земельного участка площадью 600 м.кв. с кадастровым номером 27:23:0020205:4, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, процедуре перераспределения подвергаются земельные участки как объекты недвижимости, сведения о которых отражены в кадастре недвижимости. Между положения нормы пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ распространяется на случаи образования земельного участка путем перераспределения находящегося в частной собственности земельного участка и земель, из которых можно образовать самостоятельный земельный участок. Содержанием указанной нормы не охватываются случаи перераспределения земельных участков между собой. Отказ по обстоятельству наличия судебных решений не имеет правового значения, поскольку отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 связан с тем обстоятельством, что общая площадь преобразуемых земельных участков составляет 2117 кв.м., что не соответствует площади образуемого единого земельного участка № площадью 1546 кв.м. В настоящее время несоответствие в площади устранено, что подтверждается сведениями кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:29, общая площадь преобразуемых земельных участков составляет 1546 кв.м. Таким образом, обстоятельств, препятствующих заключению соглашения о перераспределении земельных участков не имеется. Предусмотренный п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков ограничен законом и расширительному толкованию не подлежит. Оснований из данного перечня не усматривается. При таких обстоятельствах решение административного ответчика об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков противоречит приведенным нормам Земельного кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ЗК РФ, ст.ст. 4, 19, 22, 218, 219 КАС РФ, истец просит суд: признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> об отказе ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем направления ФИО1 подписанные со своей стороны экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельного участка находящегося в частной собственности расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 27:23:0020205:4 и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:29.

Административный истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали; в обоснование заявленных требований дали пояснения, аналогичные изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь в обоснование возражений на то, что истцом пропущен срок, в течение которого истец мог обратиться в суд с заявлением о признании решения незаконным, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Образование земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:65 осуществлено за счет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:29, что является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в силу требований п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку участок уже образован, поставлен на кадастровый учет и как объект недвижимости отвечает требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. перераспределение земель и нескольких земельных участков, в том числе при соблюдении условий, указанных в п. 1 ст. 39.27 и п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, не допускается. С учетом положений ст. 11.6 ЗК РФ образование одного земельного участка путем преобразования нескольких земельных участков допускается только при объединении земельных участков. Истцом заявлены исковые требования о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в то время еще до обращения в суд уже был образован земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:29 и 27:23:0020205:4. При этом объединять земельные участки вправе лица, являющиеся правообладателями объединяемых земельных участков, тогда как ФИО1 является собственником только одного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:4. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:29 является предметом договора аренды земельного участка от 19.09.2003г. №. Образование испрашиваемого земельного участка не отвечает признакам перераспределения, так как отсутствует сам факт перераспределения земельных участков. Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2018г. на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65, из двух земельных участков образован один земельный участок. Таким образом, в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 был образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:4 и 27:23:0020205:29, тогда как в силу прямого указания закона (абз.1 4.1 ст. 11.7 ЗК РФ) при таком перераспределении должно быть образовано несколько земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65, предоставленный истцу в аренду, прекратил свое существование без образования другого смежного земельного участка, как то предписывает Земельный Кодекс Российской Федерации. При таком обстоятельстве, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 не может считаться образованным путем перераспределения смежных земельных участков.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица по представленным доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, назначение жилое, 1- этажный (подземных этажей – 1), общей площадью 119,7 кв.м., инв. №, лит. А (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №- АВ 867460 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации направила ФИО1 информацию за №, согласно которой департамент не возражает в возможности заключения соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами: 27:23:0020205:4, 27:23:0020205:29. Одновременно ФИО1 указано на выполнение действий, предусмотренных ч.11 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В результате выполнения кадастровых работ был сформирован межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:65, содержащий сведения об образуемом в порядке перераспределения земельном участке площадью 1546 кв.м., образованном из земельных участков: - земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 27:23:0020205:4; - земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 27:23:0020205:29.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 27:23:0020205:29 и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:4.

Письмом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков со ссылкой на ст.11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в результате перераспределения нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких земельных участков прекращается. Согласно представленным документам перераспределяются земли, государственная собственность на которые не разграничена, и два земельных участка с кадастровым номером 27:23:0020205:29 площадью 1517,0 кв.м., предоставленный ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, и с кадастровым номером 27:23:0020205:4 площадью 600,0 кв.м, принадлежащий заявителю на праве собственности. В результате перераспределения образовался один земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 площадью 1546,0 кв.м.

ФИО1 обжаловала в судебном порядке данный отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 06.12.2016г. по административному делу №а-7872/2016 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанностей по совершению определенных действий, в удовлетворении исковых требований было отказано и установлено, оспариваемый отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков дан истцу в пределах предоставленных полномочий и в рамках действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 27:23:0020205:29, и земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:4, находящегося в собственности ФИО1

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент отказал ФИО1 в заключении соглашения на основании подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, сославшись, в том числе, на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда по административному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истец сослался на то, что незаконный отказ административного ответчика заключить соглашение о перераспределении земельных участков нарушает права заявителя на приобретение права собственности на земельный участок, образованный в результате проведенной в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ процедуры перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:4 и 27:23:0020205:29, в связи с чем на административного ответчика должна быть возложена обязанность заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

С данными доводами административного истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьями 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Согласно пункту 2, 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений пунктов 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

Одним из оснований отказа, предусмотренных в подпункте 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, является подача заявления о перераспределении земельных участков в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев, когда допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Исходя из подпункта 2, 3, 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае, когда перераспределение таких земель и (или) земельных участков осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Исходя из пунктов 2, 3, 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких исходных смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

То есть положения абзаца 2 пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ прямо указывают на то, что с землями может перераспределяться только один земельный участок, в связи с чем перераспределение земель и нескольких земельных участков не допускается.

При этом при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель или земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, должны соблюдаться правила, установленные п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ.

Поскольку при перераспределении может быть образован один земельный участок только в случае перераспределения земель и одного земельного участка, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что с учетом положений ст. 11.6 ЗК РФ образование одного земельного участка путем преобразования нескольких земельных участков допускается только при объединении земельных участков.

Истцом заявлены требования о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Вместе с тем из представленных истцом документов следует, что истцом еще до обращения в суд был образован земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 путем не перераспределения, а путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:29 и 27:23:0020205:4.

При этом, по смыслу земельного законодательства, объединять земельные участки вправе лица, являющиеся правообладателями объединяемых земельных участков, тогда как ФИО1 является собственником только одного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020205:4. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:29 является предметом договора аренды земельного участка от 19.09.2003г. №.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что образование испрашиваемого земельного участка не отвечает признакам перераспределения, поскольку отсутствует сам факт перераспределения земельных участков, так как согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2018г. на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65, из двух земельных участков образован один земельный участок.

Вместе с тем, как отмечалось выше, в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков должно быть образовано несколько других смежных земельных участков, а существование ранее существоваших смежных земельных участков прекращается.

Поскольку в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:4 и 27:23:0020205:29, в силу прямого указания закона (абз.1 4.1 ст. 11.7 ЗК РФ) при таком перераспределении должно было быть образовано несколько земельных участков.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65, предоставленный истцу в аренду, прекратил свое существование без образования другого смежного земельного участка, как то предписывает Земельный Кодекс Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020205:65 не может считаться образованным путем перераспределения смежных земельных участков, поскольку он фактически образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0020205:4 и 27:23:0020205:29.

Наличие проекта межевания, на который ссылается истец и его представитель, указывая, что на основании данного проекта было произведено перераспределение земельных участков, само по себе не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствие, в том числе, предусмотренных п.2 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ обстоятельств.

При этом обстоятельств, подтверждающих перераспределение земельных участков в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы земельных участков, в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков дан истцу в пределах предоставленных полномочий и в рамках действующего законодательства, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют, соответственно, отсутствуют и основания для возложения на ответчика обязанностей по совершению действий, связанных с перераспределением земельных участков.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами административного ответчика о пропуске истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков датирован 15.10.2018г., административное исковое заявление в суд направлено 14.01.2019г., то есть без пропуска установленного ст.219 КАС РФ срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 о признании незаконным уведомления Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 24.05.2019 года.

Председательствующий подпись Губанова А.Ю.

Копия верна: судья Губанова А.Ю.