Решение № 2-39/2017 2А-39/2017 2А-39/2017(2А-5322/2016;)~М-4570/2016 2А-5322/2016 М-4570/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-39/2017

Дело № 2-39/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Ивановой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева Дмитрия Вячеславовича к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ###,

УСТАНОВИЛ:

Киселев Д.В. обратился в суд с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ с исковым заявлением о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ###, возложении обязанности провести повторное освидетельствование Киселева Д.В. в целях определения степени тяжести полученного им ДД.ММ.ГГГГ увечья и выдать справку о степени тяжести увечья.

В обоснование заявления указано, что младший сержант Киселев Д.В. является сотрудником ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Владимирской области». ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, находясь в Загородном парке г.Владимира, Киселев Д.В. поскользнулся на обледенелой дороге и упал, в результате чего получил травму правой ноги. После чего он незамедлительно обратился в приемное отделение ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи». При поступлении в приемное отделение в этот же день Киселеву Д.В. была выполнена в 2-х проекциях рентгенография правого голеностопного сустава. Киселев Д.В. был осмотрен врачом – травматологом и ему был поставлен диагноз: «Закрытый перелом внутренней лодыжки правой голени со смещением», ДД.ММ.ГГГГ было выполнено оперативное лечение – «остеосинтез лодыжки винтами». ДД.ММ.ГГГГ Киселев Д.В. был выписан с рекомендациями «ходьба при помощи костылей без нагрузки на правую нижнюю конечность 6 недель», амбулаторное лечение у врача травматолога. Дальнейшее лечение Киселев Д.В. продолжал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области». По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. начальником ФГКУ «СПСЧ ФПС по Владимирской области» была проведена служебная проверка, согласно которой факт получения Киселевым Д.В. травмы ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден. Заключение служебной проверки, со всеми медицинскими документами, а также рентгенограммами правого коленного сустава было направлено в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» для определения степени тяжести полученной травмы с целью реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ Киселеву Д.В. была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о тяжести увечья, в которой указан диагноз: «закрытый перелом внутренней лодыжки правой голени со смещением менее ширины кости от ДД.ММ.ГГГГ.», что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### относится к легкому увечью. С указанным заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» Киселев Д.В. не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права на получение страховой суммы, выплачиваемой при наступлении тяжелого увечья, поскольку согласно заключения врача-рентгенолога от 05.08.2016г. на снимке имеется перелом внутренней лодыжки большеберцовой коси со смещением и подвывих стопы в наружном направлении, следовательно, данная травма относится к тяжелому увечью. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Кудрина В.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и по доверенности от 17.08.2016г. поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по Владимирской области" Смирнова А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья. В соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" для определения степени тяжести увечья, полученного сотрудником в период службы в ВВК должны быть представлены следующие материалы: справка о травме и (или) заключение служебной проверки об обстоятельствах получения увечья сотрудником; документ (справка), подтверждающий факт освобождения сотрудника от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности; медицинские документы, подтверждающие факт обращения сотрудника, за медицинской помощью, пребывания на амбулаторном (стационарном) лечении (медицинская карта амбулаторного (стационарного) больного и подробный выписной эпикриз из нее о лечении по факту увечья), результаты инструментальных методов исследования, заключения врачей-специалистов; справка руководства органа внутренних дел (командира воинской части) о сроках прохождения сотрудником службы, военной службы, военных сборов и месте его проживания. ВВК определяет степень тяжести увечья, полученного сотрудником в период службы, в соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855. Результаты освидетельствования оформляются протоколом заседания ВВК, а также записываются в книгу протоколов заседаний ВВК, медицинскую карту амбулаторного (стационарного) больного (медицинскую книжку). По результатам освидетельствования, ВВК выносит заключение о степени тяжести увечья следующего содержания: "в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 - увечье тяжелое"; "в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 - увечье легкое". Заключение ВВК оформляется справкой о тяжести увечья. Изучив все необходимые для осуществления заочного освидетельствования документы, представленные Киселевым Д.В., а в частности, выписку из истории болезни, рентгенограммы правого голеностопного сустава от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с описанием, составленным врачом-рентгенологом ФИО9., заслушав мнение врача-эксперта Симоновой А.В., ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» прихшла к выводу о том, что в соответствии положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" травма, полученная Киселевым Д.В., относится к легкому увечью. В случае Киселева Д.В. имеет место быть закрытый перелом внутренней лодыжки правой голени со смещением менее ширины кости (что является незначительным смещением), что нельзя квалифицировать как тяжелое увечье. При таких обстоятельствах полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку ответчиком нарушений прав истца не допущено, так как освидетельствование Киселева Д.В. ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» проведено в строгом соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Представитель третьего лица ФГКУ "СПСЧ ФПС по Владимирской области" Трифонов Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Истец Киселев Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, порядок создания, права и обязанности военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий), а также порядок оформления, рассмотрения и утверждения заключений военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) урегулирован «Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ### (далее - Инструкция) и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением ??????????????????????????