Решение № 2-413/2018 2-413/2018 ~ М-380/2018 М-380/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-413/2018

Дело 2- 413/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

«18» июня 2018 года р.п. Любинский

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием помощника прокурора Любинской районной прокуратуры Никульшиной Е.В.,

представителей ответчика МБОУ «Пролетарская СОШ» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Любинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пролетарская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ «Пролетарская СОШ») о возложении обязанности приобрести подъемно-поворотные стулья,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Любинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пролетарская СОШ» о возложении обязанности приобрести подъемно-поворотные стулья, мотивируя требования следующим.

В результате проведенной проверки соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБОУ «Пролетарская СОШ» выявлены нарушения. В учебном заведении имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ). Они используются в учебных целях. Вместе с тем, учебные места для работы с персональными компьютерами в компьютерном классе не оборудованы подъемно-поворотными стульями, для учебных занятий используются ученические стулья, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ и нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы.

Просил суд обязать ответчика МБОУ «Пролетарская СОШ» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск в полном объеме, обязать образовательное учреждение МБОУ «Пролетарская СОШ» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 в срок до 01 февраля 2019 года.

Представитель ответчика - МБОУ «Пролетарская СОШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду показала, что администрация образовательного учреждения занимается решением вопроса по приобретению подъемно-поворотных стульев для работы с компьютерами, составлено ходатайство о выделении денежных средств, передано в Управление образования. По причине отсутствия финансовых средств подъемно-поворотные стулья не приобретены до настоящего времени. В связи с тем, что выделение денежных средств для этой цели планируется в ДД.ММ.ГГГГ года, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 февраля 2019 года.

Представитель ответчика МБОУ «Пролетарская СОШ», представитель третьего лица Управления образования Любинского муниципального района Омской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования признала, суду показала, что Управлением образования составлен план приобретения подъемно-поворотных стульев в компьютерные классы в образовательные учреждения Любинского района. Согласно указанному графику, срок приобретения стульев для МБОУ «Пролетарская СОШ» - ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с финансовыми затруднениями график приобретения подъемно-поворотных стульев соблюдается не всегда, в связи с чем просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца февраля 2019 года.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьёй 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст.41).Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон №273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п. 9.6. СанПиН 2.22.2/2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Пролетарская СОШ» имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ), которые являются фактически функционирующими и используемыми в учебных целях.

Вместе с тем, для учебных занятий используются ученические стулья и учебные места для работы с персональными компьютерами в компьютерном классе МБОУ «Пролетарская СОШ» не оборудованы подъемно-поворотными стульями, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ и нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы.

Прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Пролетарская СОШ» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, до настоящего времени компьютерный класс МБОУ «Пролетарская СОШ» не оборудован подъемно-поворотными стульями, что создает угрозу для здоровья несовершеннолетних обучающихся при реализации образовательных программ.

В соответствии с п.1.2 Устава учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пролетарская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества, закрепленным на праве оперативного управления за МБОУ является Любинский муниципальный район Омской области; функции учредителя от имени муниципального района осуществляет управление образование администрации муниципального района, функции собственника имущества от имени муниципального района осуществляет комитет управления имуществом.

Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц связано с постоянно меняющимся кругом учащихся МБОУ «Пролетарская СОШ».

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 8 ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку на ответчика законом возложена обязанность защиты детства и несовершеннолетних, в том числе и защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Суд считает, что отсутствие финансирования в данном случае не является уважительной причиной несоблюдения требований законодательства.

На МБОУ «Пролетарская СОШ» должна быть возложена обязанность приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, до которого должно быть устранено нарушение законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок до 1 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Пролетарская СОШ» подлежит взысканию госпошлина, размер которой составляет <данные изъяты> рублей. Принимая во внимание, что образовательное учреждение предпринимательской деятельностью не занимается, собственных денежных средств не имеет, находится в сложном финансовом положении, суд считает возможным снизить размер госпошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пролетарская средняя общеобразовательная школа» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 в срок до 01 февраля 2019 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пролетарская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Железнова