Решение № 2А-805/2019 2А-805/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-805/2019

дело № 2а-805/2019

УИД 24RS0034-01-2019-000867-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское

Красноярского края 10 декабря 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 15028,18 рублей.

Определением суда от 12.11.2019 по данному делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка N 98 в Манском районе Красноярского края от 25 апреля 2019 г. отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю задолженности по налогам в сумме 31 132,74 рублей.

Учитывая вышеизложенное, в порядке искового производства налоговый орган мог обратиться в суд с данным иском не позднее 25 октября 2019 года.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное административное исковое заявление, датированное 17 октября 2019г., административным истцом принесено в отделение почтовой связи 05 ноября 2019 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте и отчетом об отслеживании отправления (л.д. 25,26), именно 05 ноября 2019 г. следует считать сроком подачи данного административного искового заявления в суд.

При таких обстоятельствах ссылка налогового органа в письменных пояснениях по делу от 10.12.2019 о том, что исковое заявление о взыскании задолженности по налогам с ФИО3 передано в организацию почтовой связи 25.10.2019 представляются суду надуманной. Суд отмечает, что представленный суду список внутренних почтовых отправлений от 25.10.2019, содержаний сведения о направлении иска к ФИО3 в Манский районный суд, формируется налоговый органом и сам по себе не свидетельствует о том, что указанное исковое заявление направлено в суд именно 25.10.2019. Более того, судом достоверно установлено, как указано выше, что исковое заявление к ФИО3 передано в организацию почтовой связи 05 ноября 2019 г.

Таким образом, административный истец обратился в суд за пределами установленного законом срока. Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Д.Г. Капошко