Решение № 2-41/2026 2-41/2026(2-851/2025;)~М-652/2025 2-851/2025 М-652/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-41/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 14 января 2026 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <> Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, обосновав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 0 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР поАстраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и указано, что право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, ИПК – не менее 30.

В соответствии с указанным решением ОСФР по Астраханской области специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня, при страховом стаже 26 лет 1 месяц 21 день.

При этом из подсчета его специального стажа ответчиком были исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО МФ «Ново»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибнефтьмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский, так как за вышеуказанные периоды не представлены справки, уточняющие льготный характер работы или условий труда, а также подтверждающие полную и постоянную занятость на ручной сварке.

Также из оспариваемого решения следует, что дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 20.11.1998 г. его страховой и специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного учета). Согласно выписке из ИЛСЗЛ сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика УМП «Красноярстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой», с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр», с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский» сданы без указания кода льготной профессии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не может быть учтен при подсчете специального стажа, так как в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной УМП «Агротехцентр», в нарушение п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2013 г., также сведения сданы работодателем без указания кода льготной профессии.

С указанным решением ответчика он не согласен, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица его страховой стаж составляет 26 лет 5 месяцев 25 дней, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 7 лет 3 месяца 4 дня.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (правопреемником ПФР является СФР). Сотрудники СФР сами ведут учет страхового стажа, указывают в выписке, что его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ составляет 7 лет 3 месяца 4 дня, а в решении об отказе указывают, что его специальный стаж составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня, что противоречит здравому смыслу.

Факт того, что кадровые работники данных организаций при увольнении ему не выдали справки, уточняющие особый характер условий труда, не должно влиять на мое право на пенсионное обеспечение. Все вышеперечисленные периоды его трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и архивными справками.

Полагает, что на момент подачи заявления о назначении пенсии он имел право на досрочное назначение страховой пенсии, так как имелся страховой стаж 26 лет 1 месяц 21 день, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) специальный стаж - 18 лет 17 дней, ИПК - 53.969.

В связи с изложенным, с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство»;

- с 18.04.2005 г. по 01.08.2005 г. в должности газорезчика ООО МФ «Ново»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибнефтьмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика УМП «Красноярстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, уполномочил доверенностью на представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – МБУ «Благоустройство и озеленение» Красноярский муниципальный округ Астраханской области», ООО «Красный Яр» о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «Аксарайский» извещен надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки не представил, об отложении дела не просили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из пункта 6 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от2 октября 2014 г.№ 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от22.05.1996 г.№ 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме ПФР от 19.03.2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР или Постановлением Кабинета Министров СССР, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГобратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской областиот ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно данному решению специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня, страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 21 день. На дату обращения специальный стаж ФИО1, с учетом суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера с тяжелыми условиями труда, составляет 8 лет 7 месяцев 7 дней.

В подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО МФ «Ново»; с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибнефтьмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский»; с ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Вместе с тем, исходя из представленных истцом доказательств, требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990), разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также Газорезчики.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 этот список № 2 применяется на территории РСФСР (РФ) при назначении гражданам пенсий.

Как следует Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно государственной экспертизе условий труда Министерства социального развития и труда Астраханской области электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно, в течение полного рабочего дня, заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Эти работы представляют собой тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, и предусмотрены ЕТКС (выпуск 02). Учитывая, что другие работы в ЕТКСЧ для электрогазосварщика, газорезчика не предусмотрены, документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позициях 23200000-19756, 23200000-11618 Списка № 2, могут служить сведения о наименовании профессии в трудовой книжке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО МФ «Ново»; с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибнефтьмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика ООО «Красный Яр»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский» суд исходит из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от01.04.1996 г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от01.04.1996 г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996 г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от01.04.1996 г.№ 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г.№ 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11.12.2012 г.№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от17.12.2001 г№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно материалами дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования20.11.1998г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации № 25-26/2973 и№ 20/7404 (58), в жилищно-коммунальных организациях, сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях лесного хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Периоды работы застрахованных лиц в профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в указанных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Таким образом, что касается периодов работы электрогазосварщиков в предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, то, учитывая специфику таких организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение лишь их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в качестве застрахованного лица) в должности электросварщика УМП «Красноярское»подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, при этом, указание на вид сварки не требуется, поскольку указанные периоды предшествовали регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица и подтверждены документально.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому служба в армии приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, при этом работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж такой работы.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата призыва на срочную военную службу в ряды ВС СССР) у ФИО1 имелся специальный страховой стаж, суд приходит к выводу, что период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ также полежит включению в специальный страховой стаж ФИО1, которому предшествовала и следовала работа в льготных условиях в должности сварщика.

Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО МФ «Ново»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский» также подлежит включению в специальный стаж, поскольку страховой и специальный стаж ФИО1 в эти периоды подтвержден трудовой книжкой и сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

Что касается периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство»; с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибнефтьмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика УМП «Исток; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика УМП «Красноярстрой», то указанные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа по причине отсутствия со стороны работодателя указания на код особых условий труда.

Поскольку с учетом частичного удовлетворения требований необходимого стажа достаточно на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то и требования о возложении обязанности назначить пенсию ДД.ММ.ГГГГ.также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 <> Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию -удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы ФИО1:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярской МЖС;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Красноярского консервного завода, предприятия;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Импульс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика фирмы «Даркул-сервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика УМП «Красноярское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО ПКФ «Волгоспецмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ООО МФ «Ново»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ООО «Красный Яр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика УМСХП «Аксарайский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 г.

Судья А.М. Илларионова