Решение № 2А-1069/2017 2А-1069/2017~М-786/2017 М-786/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1069/2017

Дело № 2а-1069/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 22 июня 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом Курганской области с учетом изменений, внесенных постановлением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Президиума Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем считает, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, поскольку их участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 111 ч. 1, 105 ч. 1 УК РФ, и за каждое ему назначено наказание в виде лишения свободы: по ст. 111 ч. 1 УК РФ - в виде 5 (пяти) лет; по ст. 105 ч. 1 УК РФ - в виде 10 (десяти) лет. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 12 (двенадцати) лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационное представление и кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, он переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 2 года с дальнейшим отбыванием оставшегося наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Действия ФИО1 переквалифицированы на ст. 111 ч. 1 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ.

Постановлением Президиума Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена надзорная жалоба осужденного ФИО1

Постановлено:

«Постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить.

Смягчить наказание, назначенное ФИО1 по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ, до 4 лет 11 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ и ч. 1 ст. 105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 11 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В остальном указанные судебные решения в отношении ФИО1 оставить без изменения.».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отряда № ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. После вступления приговора в законную силу прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области для отбывания меры уголовного наказания ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 18 взысканий, которые являются погашенными и снятыми в установленном законом порядке. На меры воспитательного характера реагирует слабо, старается улучшить свое поведение. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. По характеру уравновешен, спокоен, оптимистичен. В общении с представителями администрации вежлив, сдержан, в конфликтных ситуациях старается отстоять свою точку зрения. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде посещает. Библиотекой учреждения не пользуется. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 трудоустроен не был. С 2010 г. по 2013 г. был трудоустроен комендантом на производственной зоне ФКУ ИК-2. В 2013 г. был переведен комендантом жилой зоны ФКУ ИК-2. За добросовестное отношение к труду и участие в проведении косметического ремонта помещения отрядов имеет 13 поощрений. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. По данным бухгалтерии исковой задолженности не имеет. Связь сродственниками поддерживает путем переписки и свиданий. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном раскаивается, свое деяние осуждает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также личности лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, принимая во внимание характер и время совершения преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.;

Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева