Постановление № 5-210/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-210/2020

Дело № 5-210/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000726-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2020 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Армянске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Магомед кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а но в и л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, сведения о регистрации которой 01.03.2015 г. внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, 24.09.2020 г., в 11 час. 40 мин., в помещении кафе-шашлычной, расположенного за границами населенных пунктов по адресу: <адрес> будучи привлеченной 31.01.2020 г. по постановлению мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым в административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно, в срок до 01.04.2020 г. не выполнила в установленный срок п. 1,8,9,10,11,13 законного предписания от 17.01.2020 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 1/1/1 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор –отделения надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым, а именно: п.1 –не разработала в отношении объекта защиты (кафе-шашлычной), декларацию пожарной безопасности; п. 8 – не разработала в отношении объекта защиты (кафе шашлычной) инструкцию о мерах пожарной безопасности; п. 9- не обеспечила обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности (без проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума); п. 10 – не обеспечила планами эвакуации людей при пожаре помещения кафе-шашлычной; п. 11 –не разработала инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не провела практических тренировок лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты, действиям по эвакуации людей при пожаре; п. 13- не оформила для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей специальный журнал произвольной формы.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме и пояснила, что в связи с принятыми мерами по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отсутствовала возможность выполнить все требования предписания, в настоящее время ею предпринимаются меры по исполнению предписания, 09.10.2020 г. заключен договор № 63 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Также ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.09.2020 г., из которой следует, что 01.03.2015 ФИО1 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель; актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 22 от 24.09.2019 г. из которого следует, что в результате внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении объекта защиты (кафе-шашлычной), выявлено, в том числе, отсутствие декларации пожарной безопасности; отсутствие инструкции о мерах пожарной безопасности; на объекте лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (без проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума); отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, не проводятся практические тренировки лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты, действиям по эвакуации людей при пожаре; не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей специальный журнал произвольной формы; предписанием от 17.01.2020 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 1/1/1 отделения надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым, которым на индивидуального предпринимателя ФИО1, в том числе, возложена обязать п.1 –разработать в отношении объекта защиты (кафе-шашлычной), декларацию пожарной безопасности; п. 8 -разработать в отношении объекта защиты (кафе шашлычной) инструкцию о мерах пожарной безопасности; п. 9 -обеспечить обучение лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности (без проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума); п. 10 - обеспечить планами эвакуации людей при пожаре помещения кафе-шашлычной; п. 11 -разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также провести практические тренировки лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты, действиям по эвакуации людей при пожаре; п. 13 оформить для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей специальный журнал произвольной формы; постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.01.2020 г., вступившим в законную силу 11.02.2020 г., из которого следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, сведения о регистрации которой 01.03.2015 г. внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в срок до 01.11.2019 г., в помещении кафе-шашлычной, расположенного за границами населенных пунктов по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок законное предписание от 23.08. 2019 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности отделения надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым.

Статьей 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Статьей 19.5 ч.14 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд руководствуется определением повторности, которое дано в п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Учитывая, что кафе-шашлычная является объектом защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.01.2020 г., т.е. по состоянию на 12.10.2020 г. считается лицом, подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания.

Санкция ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица влечет наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд в ее действиях не усматривает, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Магомед кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 рублей (р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 35706000, получатель: УФК по Республике Крым (Главное управление МЧС России по Республике Крым, лицевой счет <***>), банк получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу; оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. В противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: