Постановление № 5-1256/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-1256/2024

16RS0051-01-2024-016637-78

Дело №5-1256/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 ФИО7, <дата изъята> года рождения, уроженки и гражданки Туркменистана, на территории Российской Федерации на учет по месту пребывания не вставшего, проживающего по адресу: <адрес изъят>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Туркменистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции <дата изъята> в 09 часов 00 минут в ходе проверки документов во время его явки в помещение отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по городу Казани.

При рассмотрении дела об административном ФИО1 вину признала частично, пояснила, что русским языком владеет в достаточной степени, в переводчике не нуждается, указала на то, что приехала в Россию в феврале 2024 года, получил визу сроком действия до <дата изъята>, подала заявление в Управление миграции о выдаче ей вида на жительство. В связи с этим срок действия его визы был продлен до <дата изъята>. <дата изъята> во время явки в отдел по вопросам миграции ей было выдано на руки уведомление об отказе в выдаче вида на жительство. Однако сотрудник отдела пояснил, что через несколько дней ей необходимо явиться в отдел для оформления документов в целях последующего получения транзитной визы. Фактически на настоящий момент она лишена возможности покинуть страну ввиду отсутствия транзитной визы, находится на территории России в связи со сложившимися обстоятельствами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата изъята> № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому у ФИО1 не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными ГИСМУ, согласно которым ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 23 февраля 2024 года, ранее 19 февраля 2024 года получил визу сроком действия до 18 мая 2024 года, позднее срок действия визы был продлен с 19 мая 2024 года до 19 июля 2024 года.

Между тем в соответствии с пунктом 110.5 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 декабря 2019 года № 907 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при возникновении следующих обстоятельств: в случае приема заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации - на срок рассмотрения указанных заявлений.

ФИО1 в суд было представлено уведомление, подписанное начальником Управления по вопросам миграции МВД по РТ ФИО2, о том, что решением МВД по РТ от 19 июля 2024 года ФИО1 отказано в выдаче вида на жительство. Согласно отметке на документе он выдан на руки привлекаемому лицу <дата изъята>.

Таким образом, законных оснований для нахождения привлекаемого лица на территории Российской Федерации в настоящий момент не имеется, так как срок его законного пребывания на территории России истек <дата изъята>.

При таком положении прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия ФИО1 в данном случае не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку срок пребывания на территории Российской Федерации превышен незначительно, при этом, как следует из пояснений привлекаемого лица, она готова незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, ранее ФИО1 посещала РФ в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не превышал установленного срока пребывания на территории РФ. При настоящем визите ФИО1 так же оформил документы в соответствии с действующим миграционным законодательством.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку срок незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превышен на небольшой период, прихожу к выводу о том, что данное правонарушение следует признать малозначительным и объявить последнему устное замечание, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить гражданку Туркменистана, ФИО1 ФИО8, <дата изъята> года рождения, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и объявить ей устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.