Решение № 2А-605/2021 2А-605/2021~М-549/2021 М-549/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-605/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000876-15

Дело № 2а-605/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 20 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Богомягковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Осинского района Назаровой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседания административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Еловского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Королев А.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: https://passport-vips.com/;http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez predoplaty.27/;https://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/https://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/; http://passport-kingdom.com/; shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Еловского района при проверке исполнения законодательства о гражданстве, о правах иностранных граждан, лиц без гражданства, о миграции в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения на указанных в иске сайтах информации о продаже поддельных паспортов Российской Федерации. Проверка показала, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Приказу МВД России № 851 от 13.11.2017 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и требует запрета к ее распространению.

Представитель административного истца – помощник прокурора Осинского района Назарова Э.Д., действующая на основании поручения, административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Еловского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:

1. https://passport-vips.com/

2. http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/

3. https://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/

4. http://passport-kingdom.com/

5. https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/

содержится информация о приобретении за плату паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

Согласно пункта 3 Приказа МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» предоставление государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации осуществляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по телефону либо на личном приеме.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату паспорт гражданина Российской Федерации в неустановленном законом порядке фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.

Вместе с тем, согласно сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, частично указанные сайты уже включены в данный реестр на основании решений судов.

Так, на основании решений Краснокутского районного суда Саратовской области от 15.06.2021, Выксунского городского суда Нижегородской области от 21.06.2021, Наровчатского районного суда Пензенской области от 29.06.2021, Егорьевского районного суда Алтайского края от 17.06.2021, Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22.06.2021, Малмыжского районного суда Кировской области от 07.07.2021, ограничен доступ к сайту https://passport-vips.com/;

на основании решений Переславского районного суда Ярославской области от 30.06.2021, Петушинского районного суда Владимирской области от 06.07.2021 ограничен доступ к сайту https://dark-servis.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/

на основании решений Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 08.07.2021, решения Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30.06.2021 ограничен доступ к сайту http://passport-kingdom.com/;

на основании решений Малмыжского районного суда Кировской области от 07.07.2021, решения Петушинского районного суда Владимирской области от 06.07.2021 ограничен доступ к сайту https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/

что подтверждается распечаткой из Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, наличие информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации на странице http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ нарушает основы конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-293, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Еловского района Пермского края Королева А.Н. удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайте по адресу:

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайта с адресом: http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Павлова