Решение № 2А-2311/2021 2А-2311/2021~М-208/2021 А-2311/2021 М-208/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2311/2021

Дело №а-2311/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> Северная Осетия – Алания

Под председательством судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2311/2021г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Северная Осетия – Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Северная Осетия – Алания о признании информации запрещенной к распространению

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с вышеуказанными требованиями.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления информации, запрещенной к распространению.

В ходе осмотра страницы сети «Интернет» на сайте «В Контакте» на странице под названием Федя Скинхед - электронный адрес страницы https://vk.соm/id434031411, установлено, что на странице сайта размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по РСО-Алания направил в адрес суда объяснение в порядке ст. 68 КАС РФ, в котором указано, что указанная в административном исковом заявлении интернет-страница в Едином реестре не содержится. Внесение информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С настоящими требования прокурор обратился в порядке ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремисткой деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 указанного закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно частям 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ и ч. 1 ст.1 Семейного кодекса РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, содержащаяся на сайте https://vk.соm/id434031411, является запрещенной информацией, так как содержит сведения экстремистского характера.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, и это установлено судом, в ходе осмотра страницы сайта сети «Интернет» на сайте «В Контакте» на странице под названием Федя Скинхед - электронный адрес страницы https://vk.соm/id434031411 размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Действующим законодательством установлен запрет на распространение данной информации. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

В соответствии со ст. 15.1 Закона ограничение доступа к информации, возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга, либо в случае непринятия последним соответствующих мер – блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. №.

На момент проверки, данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Как следует из письменных объяснений, подписанных руководителем Управления Роскомнадзора по РСО-Алания ФИО1, указанная интернет-страница в Едином реестре не содержится.

Следовательно, заявленные административные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Северная Осетия – Алания удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В Контакте» на странице под названием Федя Скинхед - электронный адрес страницы https://vk.соm/id434031411, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт https://vk.соm/id434031411, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья Тотрова Е.Б.