Решение № 2А-402/2021 2А-402/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-402/2021

УИД 42RS0020-01-2021-000517-10

Дело № 2а-402/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 12 марта 2021 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В.

с участием помощника прокурора г.Осинники Татарникова М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования обосновывает тем, что 18.06.2020 решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за установленные судом пределы территории, а именно, за пределы Кемеровской области.

07.09.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № 21/2020 от 07.09.2020. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 4 (четырех) административных правонарушений. Учитывая, что ФИО1 находясь по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 18.06.2020 под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных интересов, необходимо дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г.Осинники ФИО2, действующий по доверенности, поддержал предъявленные требования и просил их удовлетворить, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания не обжаловал, все штрафы, назначенные в качестве административного наказания, оплатил, отбывает обязательные работы.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 18.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-19).

07.09.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.20-25).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено 4 (четыре) административных правонарушения, а именно:

16.10.2020 выявлено, что ФИО1, 08.10.2020 в 23.20 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: №, тем самым нарушил п.3, ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011, т.е. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП Отдела МВД России по г. Осинники было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.32-35).

16.10.2020 было выявлено, что ФИО1, 10.10.2020 в 23.40 часов, отсутствовал по месту жительства по адресу: №, тем самым нарушил п.3 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г., т.е. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП Отдела МВД России по г. Осинники было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.36-39).

18.01.2021 было выявлено, что ФИО1, уклоняется от уплаты административного штрафа по постановлению, вынесенному должностным лицом ОВД по г.Осинники № от 16.10.2020. На ФИО1 был составлен администартивный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен мировому судье г. Осинники для принятия решения. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского округа ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.40-41).

18.01.2021 было выявлено, что ФИО1, уклоняется от уплаты административного штрафа по постановлению, вынесенному должностным лицом ОВД по г.Осинники № от 16.10.2020. На ФИО1 был составлен администартивный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен мировому судье г. Осинники для принятия решения. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского округа ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное постановление ФИО1 не обжаловал (л.д.42-43).

Факт совершения правонарушений также подтверждается сведениями об административных правонарушениях (л.д.27-31).

Совершение административных правонарушений ФИО1 не оспаривал. Суду пояснил, что все назначенные штрафы им оплачены.

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от 16.02.2021, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: №. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, конфликтов с соседями не имеет, проявляет уважение к старшим.. За время отбывания административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка, а также против порядка управления. Ранее судим (л.д.45).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности ФИО1 и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1 количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся №, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья А.М. Зверькова