Решение № 2А-1936/2024 2А-227/2025 2А-227/2025(2А-1936/2024;)~М-1790/2024 М-1790/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-1936/2024

32RS0015-01-2024-003067-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Середа А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-227/2025 по административному исковому заявлению Клинцовской городской администрации к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 В.В., СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, ГМУ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Клинцовская городская администрация обратилась в суд с данным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП. По данным исполнительным производствам, в связи с неисполнением исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. (за каждое производство). Однако, имеются объективные причины, не позволяющие своевременно исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку отсутствовала реальная возможность предоставления жилого помещения в пятидневный срок ввиду значительных временных затрат на процедуру его приобретения, установленную законом.

Просит освободить <адрес> городскую администрацию от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. (за каждое производство), установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных Клинцовским городским судом <адрес> по делу №.

Протокольным определением к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГМУ ФИО1, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО возражал против удовлетворения заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2017 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2017 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2017 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно материалам дела, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования ФИО2, ФИО3 к <адрес> городской администрации об обязании предоставления в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения – удовлетворены. Суд обязал Клинцовскую городскую администрацию <адрес> предоставить в равных долях в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доли в праве у каждого) ФИО2 и ФИО3 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 107, признанном аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение общей площадью не менее 49,6 кв.м, жилой площадью не менее 28,8 кв.м, в черте <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в целях принудительного исполнения требований Клинцовским городским судом выданы исполнительные листы и направлены в адрес СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 В.В. были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП. Клинцовской городской администрации установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 В.В. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам в размере <данные изъяты> рублей по каждому исполнительному производству.

При этом судом объективно установлено, что <адрес> городской администрацией в целях исполнения решения суда предприняты все возможные и зависящие от нее меры для обеспечения граждан благоустроенным жилым помещением в рамках компетенции и финансовой возможности.

Так, материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>».

Отселение жильцов многоквартирного жилого дома проходит в установленные программой сроки и графиком отселения.

Финансирование указанной программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также бюджета городского округа «<адрес>».

На обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, в бюджете <адрес> в 2023 году были утверждены бюджетные ассигнования в сумме <данные изъяты>,36 руб., при этом, согласно справке финансового управления Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ кассовые расходы на вышеуказанные мероприятия составили за 2023 год <данные изъяты>,26 руб.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, а также Закона РФ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года размещение аукционной документации для приобретения жилых помещений допускаются исключительно при наличии утвержденных лимитов денежных средств из соответствующего бюджета, в то же время на подготовку конкурсной документации и с момента извещения о проведении конкурса до заключения контракта требуется около двух месяцев.

Извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения размещено Клинцовской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ, дата подведения итогов определения поставщиков – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с победителем аукциона – ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве, окончание исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией принято постановление № «О предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>У <адрес> ФИО2, ФИО3».

Согласно выписке из ЕГРН, за ФИО2, ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 В.В. направлена информация с приложением подтверждающих документов, свидетельствующих об исполнении решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, судом установлено, что на момент получения органом местного самоуправления постановления о возбуждении исполнительного производства, жилое помещение, удовлетворяющее параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, в муниципальной собственности отсутствовало. При этом процесс приобретения жилья носит объективно длительный характер, занимает по продолжительности значительный период времени и зависит не только от действий администрации, но и от действий потенциальных поставщиков. При этом администрацией предпринимались все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда.

Изложенное свидетельствует о том, что у органа местного самоуправления имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который являлся заведомо недостаточным.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, с учетом отсутствия вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, суд приходит к выводу, что административные исковые требования <адрес> городской администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> городской администрации к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 В.В., СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, ГМУ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить <адрес> городскую администрацию от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей (за каждое производство), установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных Клинцовским городским судом по делу №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025 года.

Судья Листратенко В.Ю.