Решение № 2-8652/2023 2-995/2024 2-995/2024(2-8652/2023;)~М-5406/2023 М-5406/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-8652/2023

Дело № 2-995/2024 (2-8652/2023) 66RS0004-01-2023-006570-76

В мотивированном виде изготовлено 23.01.2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о признании действий по лишению инвалидности второй группы незаконными, возложении обязанности по установлению второй группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению по социальной политике Администрации г. Екатеринбурга, в котором просил признать незаконными действия по лишению инвалидности второй группы, возложить обязанность по установлению второй группы инвалидности.

В связи ликвидацией Управления по социальной политики Администрации города Екатеринбурга на основании постановления Главы города Екатеринбурга от 27.10.2005 г. № 986 определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2023 г. надлежащим ответчиком по заявленному иску привлечено ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области».

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 30.09.2021 г. ему была <данные изъяты>, 06.07.2022 г. установлена 2 группа инвалидности по причине «общее заболевание». В июне 2023 г. истец получил протез, 11.08.2023 г. при получении страховой пенсии по старости узнал, что он лишен статуса инвалида 2 группы, не получив пенсию по инвалидности, с чем он не согласен.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» в письменных возражениях пояснил, что 07.07.2022 г. по направлению на медико-социальную экспертизу ГБУЗ СО «Центральная городская клиническая больница № 1 город Екатеринбург» ФИО2 прошел первичное заочное освидетельствование в бюро № 16 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» по результатам которого ему была установлена 2 группа инвалидности по причине «общее заболевание» на срок 1 год с 06.07.2022 по 01.08.2023 г., определена дата очередного освидетельствования 30.06.2023 г. В последующем медико-социальную экспертизу (переосвидетельствование) с целью установления группы инвалидности ФИО2 не проходил. До настоящего времени направление на медико-социальную экспертизу на имя ФИО2 не поступало, в связи с чем, после окончания срока инвалидности, то есть с 01.08.2023 г. оснований для установления группы инвалидности истцу не имелось. Вопросы оформления направительного документа на медико-социальную экспертизу в компетенцию учреждений медико-социальной экспертизы не входят.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании доводы возражений поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия признания лица инвалидом в спорный период установлены постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Правила).

Пунктами 2 и 3 Правил установлено, что признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

На основании пунктов 7 и 8 Правил в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

На основании пункта 17 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.

Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании акта освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 06.07.2022 г. ФИО2 установлена вторая группа инвалидности по причине «Общее заболевание» на срок 1 год до 01.08.2023 г., о чем выдана справка МСЭ № <данные изъяты>. Дата очередного освидетельствования определена 30.06.2023 г. Копия данной справки приложена истцом к исковому заявлению.

Сведений о том, что истец прошел очередное освидетельствование с целью установления инвалидности после 30.06.2023 г., не представлено. Обращение гражданина в учреждение медико-социальной экспертизы носит заявительный характер, решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу принимается врачебной комиссией медицинской организации, в которой гражданин наблюдается.

В связи с тем, что инвалидность 2 группы в соответствии с пунктом 8 Правил была установлена истцу сроком на 1 год, переосвидетельствование инвалидов 2 группы в силу пункта 52 Правил проводится 1 раз в год, требование истца о признании незаконным действия ответчика по лишению его инвалидности 2 группы незаконными является необоснованным, нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы, ответчиком не допущено.

Требование истца о возложении обязанности по установлению ему 2 группы инвалидности при установленных фактических обстоятельствах также удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос о наличии либо отсутствии у гражданина оснований для установления инвалидности подлежит разрешению учреждением медико-социальной экспертизы на основании результатов медико-социальной экспертизы (переосвидетельствования), которая истцом в настоящее время не пройдена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о признании действий по лишению инвалидности второй группы незаконными, возложении обязанности по установлению второй группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва