Решение № 2-1142/2018 2-1142/2018 ~ М-442/2018 М-442/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1142/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1142/2018 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, указав, что Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от *** по делу № и № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка общей площадью 97,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, были привлечены ФИО2 (1/4 доля) и ФИО1 (3/4 доли). Ответчики используют вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном законом порядке документов, то есть ими совершено административное правонарушение, в связи с чем, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключён. Таким образом, ответчики используют земельный участок площадью 97,80 кв.м, по указанному выше адресу, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований. С *** распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона 25.10.2001 года №1376 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с расчётом, сумма неосновательного обогащения ответчиков за пользование земельным участком площадью 97,80 кв.м, за период с *** по *** составила 385 рублей 59 копеек. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утверждённой Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года №308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** составила 73 рубля 90 копеек. Письмом № от *** Департаментом в адрес ответчиков направлена претензия, в которой ответчикам было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, площадью 97,80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Однако условия направленной претензии ответчиками выполнены не были до настоящего времени. Ссылаясь на изложенное и ст.ст.395, 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст.60, 65, 76 ЗК РФ просили взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 97,80 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** в размере <данные изъяты> копеек, из них: <данные изъяты> копеек – сумма неосновательного обогащения, <данные изъяты> копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами; взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 97,80 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учётом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** в размере <данные изъяты> копеек, из них: <данные изъяты> копеек – сумма неосновательного обогащения, <данные изъяты> копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами; обязать ФИО2 и ФИО1 освободить земельный участок, площадью 97,80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и привести его в состояние, пригодное для использования, взыскать с ФИО2 и ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 81), исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части взыскания с них суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** признали, готовы указанную в иске сумму оплатить, в остальной части исковые требования не признали, пояснив суду, что они занимаются оформлением земельного участка площадью 97,80 кв.м. В настоящее время документы находятся на согласовании в Департаменте, решение в настоящее время не принято. В удовлетворении иска в части освобождения земельного участка и приведения его в состояние, пригодное для использования просили отказать.

Представитель привлечённой к участию в деле в качестве третьего лица Администрации г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 80), отзыв на иск не предоставлен.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.3 ст.261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

На основании ч.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённой Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

С 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона т 25.10.2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации г.о. Самара №1 от 11.01.2017 года «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделён полномочиями по контролю за соблюдение условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взыскании сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.ст. 15 и 26 Земельного кодекса РФ и ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

В силу ст.3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Судом из материалов дела установлено, что государственная собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 97,80 кв.м не разграничена.

*** составлен акт установления фактического использования земельного участка площадью 97,8 кв.м по адресу: <адрес>, согласно которому земельный участок используется под огороженную территорию (л. д. 13).

Постановлениями Управления Росреестра по Самарской области от *** ФИО1 и ФИО2 назначено административное наказание в связи с использованием вышеуказанного земельного участка без оформленных в установленном законом порядке документов в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 23-26).

*** Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес ФИО1, ФИО2 была направлена претензия с предложением в срок до *** освободить земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования, произвести оплату суммы неосновательного обогащения в размере 368,30 рублей за пользование участком в период с *** по ***.

Судом установлено, что условия претензии ответчиками выполнены не были, договорные отношения по использованию вышеуказанного земельного участка между ответчиками и Департаментом управления имуществом, отсутствуют, что не отрицалось сторонами.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства, ответчики используют самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97,80 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, договорные отношения между ответчиками и истцом отсутствуют, доказательств иного суду не представлено, соответственно, исковые требования об обязании ФИО1 и ФИО2 освободить данный земельный участок, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Часть 2 ст.1105 ГК РФ предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с ч.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч.1. ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст.395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п.3 ст.395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта процентов.

Учитывая, что судом установлен факт использования ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 97,80 кв.м, без законных оснований, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчиков ФИО1 и ФИО2 суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами от использования земельного участка, подлежат удовлетворению. При этом, согласно произведённому Департаментом управления имуществом г.о. Самара расчёту за период с *** по *** сумма неосновательного обогащения ответчиков составила – <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> копеек соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами – <данные изъяты> копеек у ФИО1 и <данные изъяты> копеек у ФИО2

Суд с данным расчётом согласен, поскольку представлен полный расчёт в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от *** №. Суду также представлен полный расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по ***.

Данный расчет принимается судом как арифметически верный. Доказательств обратного суду не представлено. Ответчиками свой расчёт представлен не был. Более того, в судебном заседании ответчики в части взыскания с них суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами признали. Следовательно, данные суммы подлежат взысканию с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в пользу истца.

В соответствии со ст.333.19, 333.20 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в равных долях в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения в размере 96 рублей 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения в размере 289 рублей 19 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 55 рублей 40 копеек.

Обязать ФИО2 и ФИО1 освободить земельный участок, площадью 97,80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и привести его в состояние, пригодное для использования.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в равных долях в доход государства государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2018 года.