Решение № 2А-1565/2026 2А-1565/2026~М-580/2026 М-580/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-1565/2026

Дело № 2а-1565/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

«16» марта 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по состоянию на "."..г. в размере 4 999,98 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что по состоянию на "."..г. у ФИО1 имелось отрицательное сальдо ЕНС. В порядке ст. 69 НК РФ налоговым органом было сформировано и направлено ФИО1 требование №... об уплате задолженности. В связи с неисполнением требования №... от "."..г. об уплате задолженности налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решение №... от "."..г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Поскольку задолженность не убыла уплачена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением, сформированным по состоянию на "."..г., о выдаче судебного приказа. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составило 49 413,96 руб., в том числе по пени – 6 989,96 руб.; остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составлял 1 989,98 руб., соответственно задолженность по пени за период с "."..г. по "."..г. составила 4 999,98 руб. Выданный мировым судьей "."..г. судебный приказ №... о взыскании с ФИО1, в том числе и задолженности по пени отменен определением мирового судьи от "."..г. в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Неисполнение обязанности по уплате пени явилось причиной для обращения налогового органа в Волжский городской суд Волгоградской области с административным исковым заявлением в порядке ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика (ИНН №...); является плательщиком обязательных платежей (транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц).

В результате того, что обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не выполнялась, по состоянию на "."..г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, составившее 2 501,48 руб., в том числе пени 418,48 руб. (задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС).

Частью 2 статьи 57 НК РФ установлено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ ( п. 2 ст. 11 НК РФ)

В силу п. 5 ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется на основе: налоговых деклараций (расчетов), в том числе уточненной; налоговых уведомлений; сообщений ИФНС об исчисленных суммах налогов; решений ИФНС об отсрочке или рассрочке по уплате налогов; решений ИФНС о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности; судебных актов, решений вышестоящих органов и исполнительных документов; иных документов.

Совокупную обязанность каждого налогоплательщика (налогового агента, плательщика страховых взносов) устанавливают налоговики на основании имеющейся у них отчетности, а также информации, полученной из других источников (п. 5 ст. 11.3 НК РФ).

При этом, в соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. С 01 января 2023 г. пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ (в редакции с 01 января 2023 г.) ттребованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения ( ч. 3 ст. 69 НК РФ)

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0"). Направление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС не требуется.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов, пени, в порядке ст. 69 НК РФ налогоплательщику ФИО1 выставлено требование №... по состоянию на "."..г. об уплате в срок до "."..г. задолженности по недоимке в сумме 2 083 руб. (налог на имущество физических лиц) и пени в сумме 524,65 руб.

Направление требования в адрес ФИО1 подтверждено сведениями с личного кабинета налогоплательщика в АИС Налог-3 ПРОМ.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика ФИО1 пени по состоянию на "."..г. в размере 4999,98 руб., исчисляя их со "."..г., с учетом ранее принятых мер взыскания пени по состоянию на "."..г..

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении N 422-О от 17 февраля 2015 года пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно представленному в материалы дела расчету, пени за период с "."..г. по "."..г. исчислены из суммы совокупной обязанности 2 071 руб.; за период с "."..г. по "."..г. из суммы совокупной обязанности 8 102 руб.; за период с "."..г. по "."..г. из суммы совокупной обязанности 42 424 руб.

Согласно детализации совокупной обязанности указанная по состоянию на "."..г. сумма совокупной обязанности в размере 2071 руб. образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. год; сумма совокупной обязанности по состоянию на "."..г. в размере 8 102 руб. - в результате неуплаты налогоплательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за "."..г. год, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. и "."..г. годы, транспортного налога с физических лиц за "."..г. год; сумма совокупной обязанности по состоянию на "."..г. в размере 42 424 руб. - в результате неуплаты налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ за "."..г. год; налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за "."..г. год; транспортного налога с физических лиц за "."..г. год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за "."..г., "."..г. годы; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г., "."..г., "."..г. годы; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за "."..г., "."..г. годы; транспортного налога с физических лиц за "."..г. год.

В подтверждение принятых мер взыскания сумм недоимок, на которые налоговым органом исчислены пени, представлены:

- копия решения <...> городского суда <...> от "."..г., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам <...> областного суда от "."..г., которым с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за "."..г. год в размере 2071 руб., за "."..г. год в размере 3 297 руб.; по транспортному налогу физических лиц за "."..г. год в размере 2 200 руб.; по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений за "."..г. год в размере 534 руб.; по уплате пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп.1. п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 1 989,98 руб.

Данных о фактическом исполнении решения суда от "."..г. по делу №... в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на "."..г. составило 49 413,96 руб., в том числе по пени – 6 989,96 руб., остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания - 1 989,98 руб., задолженность по пени, установленным НК РФ, распределяемым в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ составляют 4 999,98 руб. (6 989,96 руб. – 1 989,98 руб.).

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Частью 4 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 163-ФЗ) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

За взысканием задолженности по пени по состоянию на "."..г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <...> "."..г., в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

"."..г. мировым судьей указанного судебного участка был выдан судебный приказ №... о взыскании вышеназванной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от "."..г. отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением в Волжский городской суд Волгоградской области налоговый орган обратился "."..г., то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что свидетельствуют о соблюдении налоговым органом положений ст. 48 НК РФ.

Поскольку порядок и сроки обращения в суд за взысканием данной суммы задолженности по пени административным истцом не нарушен, расчет пени произведён налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, является арифметически верным, суд взыскивает с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженность по пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 4999,98 руб.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 107, 109 ч. 3 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования судом частично удовлетворены, с административного ответчика в доход бюджета городского округа – г. Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб., исходя из цены удовлетворённого административного иска, не превышающего 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ("."..г. рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия <...> №..., выдан "."..г. <...>, код подразделения №..., ИНН №..., зарегистрированной по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области задолженность по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по состоянию на "."..г. в размере 4 999 рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО1, ИНН №..., в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 31 марта 2026 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-1565/2026,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...