Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-990/2016;)~М-1016/2016 2-990/2016 М-1016/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2017 года с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Холодковой С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании возражений относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка необоснованными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратилась с иском в суд к ФИО2 о признании возражений относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка необоснованными.

Исковые требования мотивированы тем, что истице согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 14.04.2016 принадлежит земельная доля площадью 15 га, находящаяся в общей долевой собственности на землях АКФХ «Восток» с. Богородское Ивановского района Амурской области на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 28:14:000000:33.

Истицей было принято решение об образовании (выделе) земельного участка в счет принадлежащей ей доли в земельном участке с кадастровым номером 28:14:000000:33, для чего она обратилась к кадастровому инженеру - ФИО5 с целью подготовки проекта межевания.

16 августа 2016 года в газете «Амурская правда» № 100(28388) было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № 28:14:000000:33 земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, Ивановский район, земли бывшего АКФХ «Восток», с указанием срока принесения возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, - в течение 30 дней после даты публикации.

На данное извещение ФИО2 кадастровому инженеру поданы возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка участника общей долевой собственности земельного участка.

Данное возражение является необоснованным, по следующим основаниям.

Исходя из анализа положений ст. 8, 130-131 ГК РФ, ст. 11.1, 25 ЗК РФ, ст. ст.1, 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что земельный участок как объект недвижимости должен быть поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и регистрацией права в соответствии с требованием законодательства.

Нарушение прав ФИО2 при выделении доли из общей площади земельного участка, ранее принадлежавшего АКФХ «Восток» при выполнении проекта межевания земельного участка кадастровым инженером ФИО6 для ФИО1, ответчиком должны подтверждаться следующими документами:

- Доказательствами наличия сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка ФИО2, площадью 15 га, принадлежащего ему на основании свидетельства о праве № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Доказательствами (документальными) со стороны ФИО2 о том, что проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: Амурская область, Ивановский район, выполненный кадастровым инженером ФИО6 имеет наложение с земельным участком ФИО2, площадью 15 га, принадлежащего ему на основании свидетельства о праве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения относительно неточного описания границ и отсутствия схемы в публикации несостоятельны, поскольку всем заинтересованным лицам, предлагается ознакомиться с проектом межевания (с указанием места и времени) у кадастрового инженера.

ФИО7 не предоставлено подтверждения о наличии судебного разбирательства в лице ФИО1 в качестве ответчика.

На основании обстоятельств, указанных в иске, представитель истицы – ФИО3 просит признать возражения, поданные ФИО2 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Амурской области на извещение, опубликованное 16 августа 2016 года в газете «Амурская правда» № 100(28388) о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: Амурская область, Ивановский район, земли бывшего АКФХ «Восток» с кадастровым номером 28:14:000000:33, - необоснованными.

Ответчиком – ФИО2 отзыв на иск суду направлен не был.

Представителем третьего лица - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области ФИО8, действующей на основании доверенности, в отзыве приводятся ссылки на нормы Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 24.07.2002 № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в части регулирования вопроса выдела земельного участка в счет земельной доли. А также указывается на то, что земельный участок с кадастровым номером 28:14:000000:33 является ранее учтенным, поскольку его постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера, были осуществлены в период до принятия и вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Сведения в отношении земельного участка были внесены в ГКН на основании перечней ранее учтенных земельных участков. На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка являются следующие: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь – 64526500 кв.м., местоположение – Амурская область, р-н Ивановский, АКФХ «Восток». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о правах – общая долевая собственность.

14.09.2016 в орган кадастрового учёта от ФИО2 поступили возражения на извещение, опубликованное 16.08.2016 в газете «Амурская правда» № 100 (28388) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, заказчиком являлась ФИО1, в связи с чем, орган кадастрового учёта, руководствуясь п.7 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», принял решение об отказе в постановке на учет земельного участка.

Рассмотрение настоящего спора представитель третьего лица оставляет на усмотрение суда.

В судебных заседаниях, состоявшихся по делу, представитель истицы ФИО1 – ФИО3 на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что истица просила рассмотреть возникший спор без её участия.

Уточнила, что в исковом заявлении имело место быть неверное указание правоустанавливающего документа, руководствуясь которым истица изъявила желание произвести выдел своей доли. Проект межевания земельного участка был подготовлен по заданию истицы как собственника земельного участка, перешедшего ей по наследству от ФИО4 На момент смерти наследодателя земельная доля в аренде не находилась, подлинник свидетельства о праве собственности на ФИО4 хранится в материалах наследственного дела. Право собственности ФИО4 никем не оспорено, по гражданским делам ответчиком ФИО1 не привлечена. Возражения на проект межевания ФИО2 поданы формально, его права никоим образом не нарушены.

Ответчик – ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, отложенного на 13.01.2017, извещен надлежащим образом, в него не явился, сведений о причинах неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда от него не поступили.

Представителем третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области - ФИО8 подано заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания, отложенного на 13.01.2017, извещена надлежащим образом, в него не явилась, сведений о причинах неявки суду не предоставила, как и ходатайств об отложении судебного заседания.

Суд, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии истицы, ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истицы и изучив материалы дела № 2 – 698/2016, материалы настоящего дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 14.04.2016 ФИО1 является наследницей ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество, на которое выдано данное свидетельство, состоит из земельной доли, площадью 15 га, находящейся в общей долевой собственности на землях АКФХ «Восток» с. Богородское Ивановского района Амурской области на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; кадастровый номер 28:14:000000:33.

Указанная земельная доля принадлежала ФИО4 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного Ивановским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19.08.1994 на основании постановления главы администрации Ивановского района № 436 от 04.07.1994, регистрационная 2698 от 15.08.1994.

В соответствии с п. 2 ст. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, ГК РФ, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

На основании ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктом 1 ст. 13 Закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и указанным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4, 6 указанной статьи.

В силу п. п. 4, 6 ст. 13 Закона, если указанное в п. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 13.1 Закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

С учетом правил, установленных п. п. 5, 7 ст. 13.1 Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании п. п. 9 - 12 ст. 13.1 Закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и кадастровым инженером – ФИО5 был заключен договор на выполнение кадастровых работ, во исполнение которого последней подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:33, согласно которому в результате выделения предполагается образование одного земельного участка, общей площадью 10 га. При этом, кадастровым инженером в заключении указано, что согласно правоустанавливающим документам размер земельной доли составлял 15 га, из них 10 – га пашни, и 5 га – кормовых угодий, при образовании участка был учтен данный факт, распределение с/х угодий описано экспликации…

В соответствии с нормами действующего законодательства извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 за № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

С целью выполнения требований, предусмотренных ст. ст. 13, 13.1 Закона, кадастровым инженером ФИО5 в газете «Амурская правда» № 100 (283880) от 16.08.2016 было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 28:14:000000:33, земли бывшего АКФХ «Восток», для сельскохозяйственного назначения. В данном объявлении кадастровым инженером также указаны сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков - ФИО1, с приведением её почтового адреса и номера контактного телефона; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков: в течение 30 – ти дней после поданной публикации по предварительной записи за 2 – е суток, с понедельника по пятницу с 9.00 до 16.00, на возможность предоставления возражений и предложений по доработке проекта межевания по адресу кадастрового инженера: <...>, тел. <***>, meridian_zvp@mail.ru. В данном объявлении содержится разъяснение и о том, что в случае отсутствия возражений в отношении согласования проекта межевания проект считается согласованным.

В соответствии с требованиями Закона, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. п. 9 - 11 указанной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Пунктами 13 - 15 ст. 13.1 Закона предусмотрено, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать, в том числе, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Согласно материалов дела, 16.09.2016 от ФИО2, собственника земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка 28:14:000000:33, поступили возражения на извещение о необходимости согласования проекта межевания.

Возражения ФИО2 обоснованы следующим:

- он, как собственник земельных долей земельного участка, с кадастровым номером 28:14:000000:33, намерен выделить часть исходного участка, в счет принадлежащей ему на праве собственности земельной доли для ведения на нем сельскохозяйственного производства, а описанный в извещении земельный участок частично совпадает с частью земельного участка, который он намерен выделить;

- в указанном извещении неточно описаны границы долей земельного участка, нет схемы, что делает невозможным определить его на местности, то есть непонятно, где располагается земельный участок. Таким образом, даже примерное местоположение намеченного к выделу земельного участка относительно определенного ориентира на местности не представлено в полном объеме;

- в отношении права собственности на земельные доли ФИО1 в Ивановском районном суде имеется спор о праве, по которому она привлечена в качестве ответчика. Соответственно, до вступления в законную силу судебного акта относительно права собственности ФИО1 на земельную долю, какой – либо выдел в натуре земельного участка невозможен.

К возражениям ФИО2 приложены следующие документы: копия свидетельства о праве собственности, копия газеты «Амурская правда».

В связи с поступившими возражениями, органом кадастрового учета во исполнение положений п.7 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет земельного участка.

Представленные ФИО2 возражения суд считает необоснованными, по нижеследующим причинам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

На ФИО2, как на лице, представившем возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, лежит обязанность по предоставлению доказательств данным обстоятельствам.

Вместе с тем, ФИО2, несмотря на указание ему судом об этом обстоятельстве (сопроводительные от 02.12.2016, 19.12.2016 и 23.12.2016), доказательства поданным возражениям представлены не были.

Извещение, опубликованное кадастровым инженером в газете «Амурская правда» № 100 (28388) от 16.09.2016, содержит все сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Желание и намерение ФИО2 выделить спорный земельный участок, не свидетельствуют о правомерности и обоснованности возражений, поскольку они не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли ФИО1 как участника долевой собственности земельного участка.

Более того, подтверждений тому, что ФИО2 инициирована процедура выдела спорного земельного участка в счет принадлежащей ему доли, не представлено.

Довод ответчика о том, что в отношении права собственности на земельные доли ФИО1 в Ивановском районном суде имеется спор о праве, по которому она привлечена в качестве ответчика, не нашел своего доказательственного подтверждения.

Действительно, к производству Ивановского районного суда было принято гражданское дело № 2 – 698/2016 по иску ФИО9 и ФИО2 к администрации Ивановского района Амурской области о признании ненормативного акта незаконным, признании приложений к свидетельствам на право собственности на землю недействительными. Однако по данному делу ФИО1 статус ответчика не имела, на основании определения Ивановского районного суда от 13.07.2016 она была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне ответчика. Более того, обращаясь к кадастровому инженеру об изготовлении проекта межевания земельного участка ФИО1 предоставила в качестве правоустанавливающего документа свидетельство о праве на наследство по закону (содержание которого раскрыто выше), а по делу № 2 – 698/2016 ФИО1 была привлечена к участию в связи с наличием у неё права собственности на земельную долю на землях АКФХ «Восток», в размере 15 га, согласно свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Ивановским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 19.08.1994 на основании постановления главы администрации Ивановского района № 436 от 04.07.1994, регистрационная 2648 от 15.08.1994.

На основании выше установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истицей надлежащим образом соблюдена процедура выдела земельных участков в счет своей доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с извещением в средстве массовой информации о согласовании проекта межевания; проект межевания соответствует требованиям земельного законодательства; площадь спорного земельного участка при выделе определена равной размеру земельной доли ФИО1 (10 га пашни), а возражения ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка носят формальный характер.

Таким образом, поданные ФИО2 возражения являются необоснованными, и соответственно исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу ФИО1 подлежит возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, уплаченной последней за подачу иска.

Иных судебных расходов на дату вынесения решения судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 - удовлетворить.

Признать возражения, поданные ФИО2 в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области на извещение, опубликованное 16 августа 2016 года в газете «Амурская правда» № 100 (28388) о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: Амурская область, Ивановский район, земли бывшего АКФХ «Восток» с кадастровым номером 28:14:000000:33, - необоснованными.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2017.

Судья: Скобликова Н.Г.