Решение № 12-486/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-486/2018

Дело № 12-486/2018


РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев жалобу администрации г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 11 апреля 2018 года (к протоколу № 328 от 09 апреля 2018 года), по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 11 апреля 2018 года (к протоколу № 328 от 09 апреля 2018 года администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе на постановление администрация г. Барнаула просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что делая вывод о том, что отсутствуют доказательства уважительности причин неисполнения исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий, которые необходимо совершить по исполнению решения суда, и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными.

Указывают, что у администрации г. Барнаула отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, администрацией города с момента вынесения решения суда ведется постоянно работа по исполнению решения суда, предпринимаются все зависящие от нее меры по его исполнению.

Законный представитель администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 01.12.2009 на администрацию г. Барнаула возложена обязанность в срок не позднее 01.09.2010 г. прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного .... путем организации очистки сточных вод.

Решение вступило в законную силу 27.01.2010.

На основании выданного судом исполнительного листа 09.03.2010 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований до 01.09.2010.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило должнику 09.03.2010.

26.10.2010 вынесено постановление о взыскании с администрации г.Барнаула исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.10.2012, 08.07.2011, 08.09.2011 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.11.2010, 08.08.2011, 20.09.2011.

В сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией г.Барнаула не представлено. Требования должником в полном объеме не исполнены, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения должником не представлено.

28.09.2011 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 25.11.2011 данное постановление оставлено без изменения.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 16.12.2011 администрации г. Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.09.2009 сроком до 01.02.2012.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.04.2012 администрации г. Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.09.2009 сроком до 01.08.2012.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.09.2012, 22.11.2012, 19.02.2013, 28.05.2013 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.10.2012, 31.01.2013, 30.04.2013, 28.08.2013.

07.06.2013 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30.07.2013 данное постановление оставлено без изменения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19.09.2013, 04.02.2014 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2013, 12.05.2014.

11.07.2014 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.07.2014 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2014.

20.02.2015 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 24.04.2015 постановление от 20.02.2015 отменено.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 08.07.2015 решение Центрального районного суда г. Барнаула от 24.04.2015 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.08.2015 постановление 20.02.2015 оставлено без изменения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25.02.2015, 23.09.2015 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.07.2015, 29.02.2016.

22.04.2016 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.04.2016 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2016.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией г.Барнаула не представлено.

31.03.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 19.06.2017 данное постановление оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2017 установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.03.2018, которое получено должником 12.09.2017.

11.04.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. С даты вынесения решения суда от 01.12.2009 прошло более 8 лет. Данный срок является более чем достаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом их объема.

Ссылка администрации г. Барнаула о необходимости совершения ряда работ для выполнения условий, указанных в решении суда, не может быть признана уважительной причиной неисполнения решения суда от 07.11.2011, поскольку данные правоотношения не должны затрагивать и нарушать права взыскателя.

С учетом указанных положений в материалах исполнительного производства, а также в материале об административном правонарушении не содержится документов, подтверждающих оплату администрацией г. Барнаула штрафа по постановлению, вынесенному 31.03.2017 и врученному должнику 07.04.2017, отсутствие оплаты штрафа подтверждено ответ администрации г. Барнаула, в связи с чем, оспариваемое постановление о привлечении администрации г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ соответствует нормам закона.

Административное наказание назначено в минимальном размере.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника. Постановление вынесено с соблюдением правил подведомственности уполномоченным должностным лицом (ч.1 ст.28.3, ст.23.68 Кодекса).

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 11 апреля 2018 года (к протоколу № 328 от 09 апреля 2018 года), по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.Б. Симон

Верно

Судья _______________ Н.Б.Симон

Секретарь _______________ ФИО1