Постановление № 5-1836/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1836/2021

Дело № 5-1836/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Элиста 17 июня 2021 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Савельева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающего мастером в филиале ПАО «Россетти Юг»-«Калмэнерго», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В период времени с 29 февраля 2016 года по 13 часов 10 минут 22 апреля 2021 года ФИО3 в социальной сети «В Контакте» на странице, зарегистрированной под именем «Михаил Мишанин», осуществлял рекламу наркосодержащего растения конопля. Он, находясь по адресу: <адрес>, разместил фотографии с изображением листьев наркосодержащего растения конопля в социальную сеть «В Контакте» на странице, зарегистрированной под именем «Михаил Мишанин». Указанные фотографии в период времени с 29 февраля 2016 года по 13 часов 10 минут 22 апреля 2021 года находились в открытом доступе для пользователей социальной сети «В Контакте». Тем самым, он нарушил требования ст. 7 Федерального закона от 13.03.2016 г. №38-ФЗ «О рекламе», а именно распространял информацию о наркосодержащем растении конопля для неопределенного круга лиц – пользователей социальной сети «В Контакте», направленной на привлечение внимания к наркосодержащему растению конопля, поддержание интереса к нему и его продвижение на своей странице, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Оперуполномоченный УНК МВД по Республике Калмыкия ФИО4 просил признать ФИО3 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.

Согласно ст. 46 Закона N 3-ФЗ запрещаются:

а) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях;

б) пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье;

в) распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом вышеуказанных запретов, деятельность указанного юридического лица может быть приостановлена или прекращена по решению суда (п. 5 ст. 46 Закона N 3-ФЗ).

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ)).

Реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается (пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 38-ФЗ).Законодатель не дает определения понятию "незаконная реклама". Однако, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что под незаконной рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ понимается запрещенное Законом N 38-ФЗ распространение любым способом и в любой форме, с использованием любых средств информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, новым потенциально опасным психоактивным веществам и наркосодержащим растениям, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на нелегальном рынке наркотиков.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 нарушил требования ст. 46 Федерального закона от 08.01,1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно: находясь по адресу: <адрес>, разместил фотографии с изображением листьев наркосодержащего растения конопля в социальной сети «В Контакте» на странице, зарегистрированной под именем «Михаил Мишанин». Указанные фотографии в период времени с 29 февраля 2016 года по 13 часов 10 минут 22 апреля 2021 года находились в открытом доступе для пользователей социальной сети «В Контакте».

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении 08 РК № 015257 от 19 мая 2021 года, в котором ФИО3 дал объяснение, что с протоколом ознакомлен;

рапортом оперуполномоченного УНК МВД по РК ФИО4 от 22 апреля 2021 года;

актом осмотра интернет страницы от 22 апреля 2021 года;

объяснением понятых ФИО1 и ФИО2 от 22 апреля 2021 года;

заключением эксперта ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова от 24 апреля 2021 года;

ответом МВД по РК от 29 апреля 2021 года об установлении регистрационных сведений пользователя социальной сети «В Контакте» «Мишанин Михаил»;

заключением экспертной комиссии БУ дополнительного образования Республики Калмыкия «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» от 12 мая 2021 года;

ответом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 30 апреля 2021 года;

заключением эксперта № 359/41 (лингвистическая экспертиза) от 17 мая 2021 года ЭКЦ ОСЭ МВД по Республике Калмыкия;

объяснением ФИО3 от 19 мая 2021 года, в котором он признал факт административного правонарушения, обязался не допускать в дальнейшем подобных административных правонарушений.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, поскольку представленные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются друг с другом по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для решения вопроса о виновности ФИО3

Таким образом, действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.6.13 КоАП РФ, - пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Смягчающим обстоятельством по делу является признание ФИО3 вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, степени и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, а также, что данное правонарушение совершено ФИО3 впервые, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 20.1, 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия), ИНН <***>, КПП 081 601 001, р/с <***>, банк получателя: Отделение ЭНБ республика Калмыкия Банка России УФК по Республике Калмыкия, КБК 188 116 01061019000140, БИК 018580010, ОКТМО 85701000, УИН – 188 804 082 100 80152572.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья: Е.В. Савельева