Решение № 2-1572/2018 2-1572/2018~М-1616/2018 М-1616/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1572/2018

Дело №2-1572/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 25 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О. В.

при секретаре Афониной Е. А.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчикаООО «Газпром межрегионгаз Иваново» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Иваново». Истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет абонентской платы за период с 01.07.2018 по 02.08.2018 по лицевому счету № по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 30Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа № за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 согласно выписке от 08.10.2018 из лицевого счета №; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Иваново». ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» производит абоненту ФИО1 подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>. Настоящий жилой дом был оборудован прибором учета газа №, срок поверки которого истек 01.07.2018, в связи с чем 03.08.2018 установлен и опломбирован новый прибор учета газа. За период с 01.07.2018 по 02.08.2018 в нарушение п. 30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» исчисление платы за потребленный газ по лицевому счету № произведенопоставщиком исходя из нормативов потребления газа, что послужило поводом для неоднократных обращений ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» с претензиями, которые были оставлены обществом без удовлетворения. В результате неправомерных действий ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» ФИО1 был причинен моральный вред.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» – ФИО2, действующий на основании доверенности № от 13.12.2017, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в представленных возражения, суть которых сводится к следующему. Истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», позиция истца относительно наличия поводов для расчета платы за потребленный газ в соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», основана на неверном понимании норм, устанавливающих порядок определения объема потребленногогазаи размера платежа за него.

Выслушав позицию лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В соответствии с требованиями указанного Федерального закона Правительство РФ постановлением от 21.07.2008 № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту – Правила № 549), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 Правил N 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил N 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона;средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил № 549 закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Пунктом 81(12) названного Постановления определено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил N 549, согласно которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Как следует из материалов дела ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» осуществляет поставку газа по адресу: <адрес> абоненту ФИО1 (лицевой счет №). В жилом помещении установлено газоиспользующее оборудование: плита, котел-колонка и прибор учета газа №, которым помещение было оборудовано 03.08.2018 взамен прибора учета газа №, срок поверки которого истек 01.07.2018. Начисление платы за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> за периодс 01.07.2018 по 02.08.2018 производилось исходя из нормативов потребления газа.

ФИО1 26.07.2018, 30.08.2018 обращался в ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» с заявлениями, в которых просил признать незаконным начисление платы за газ исходя из нормативов потребления газа, установленных Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 N 9-п, ссылаясь на п. 30 Правил N 549.

ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в ответ на обращения ФИО1 20.09.2018 и 21.08.2018 направило в его адрес письма, в которых разъяснило абоненту, что расчет объема потребленного газа с 01.07.2018 по 02.08.2018 произведен в соответствии с нормативами потребления газа, поскольку срок поверки счетчика газа истек 01.07.2018, обязанность по предоставлению прибора учета газа на поверку в установленный срок не исполнена, замена счетчика газа в указанный период не произведена.

Согласно п. 30Правил№549объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа; по истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Совокупный анализ положений п. 30 Правил № 549 в совокупности с вышеприведенными нормами, п. 23 Правил № 549, в силу которого поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил, суд приходит к заключению, что доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО1 и озвученные им в ходе судебного разбирательства не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

ФИО1, являясь абонентом и собственником прибора учета газа, нарушил одно из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, а именно, не своевременно произвел его поверку, и последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для понуждения ответчика произвести перерасчет объема потребленногогазаисходя из объема среднемесячного потребления газа за период с 01.07.2018 по 02.08.2018.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая, что в судебном заседании факт нарушения прав Истца как потребителя не нашел подтверждения, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В.Богуславская

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018