Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело № 2а – 244 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года г. Ельня.

Ельнинский районный суд в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Алиевой Ю.Е., с участием зам. прокурора <адрес> Лукина М.Г., лица, в чьих интересах подан иск прокурора <адрес> – ФИО2, представителя отдела образования Администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Новоспасского сельского поселения <адрес> № – р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и не имеющих жилой площади. Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. До настоящего времени ФИО2 жилье не предоставлено. В связи с этим, просит суд обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Лукин М.Г. подтвердил указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, заявленные в интересах ФИО2, и просил суд обязать Администрацию МО «<адрес>» <адрес>, как надлежащего ответчика по делу, предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования прокурора, заявленные в защиту её интересов, поддержала, пояснив, что до настоящего времени она жильем не обеспечена.

Ответчик – Администрация МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явилась. Была извещена.

Представитель сектора по опеке и попечительству отдела образования Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО1 в судебном заседании также не возражала против удовлетворения заявленных требований.

<адрес> по образованию и науке в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении данного дела без участия представителя Департамента.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – Администрации МО «<адрес>» <адрес> и заинтересованного лица - <адрес> по образованию и науке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме выше указанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные нормы содержатся в Областном законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>».

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, по смыслу законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья вне очереди - является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находится под опекой ФИО6

Одинокая мать ФИО2 – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Новоспасского сельского поселения <адрес> № – р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и не имеющих жилой площади.

С ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления муниципальных районов <адрес> наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и лиц из их числа и прекращается осуществление указанных государственных полномочий органами местного самоуправления городских и сельских поселений <адрес>.

В связи с чем, по делу надлежащим ответчиком является Администрация МО «<адрес>» <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является учащейся ГБОУ школы № <адрес>.

Не смотря на то, что ФИО2 обращалась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, однако благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда ФИО2 не предоставлено до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспаривались в ходе судебного заседания.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации МО «<адрес>» <адрес> основаны на законе и подтверждаются материалами дела, а поэтому считает необходимым заявленные требования – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 администрации МО «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: Н.В. Зуев