Решение № 2-2587/2023 2-2587/2023~М-2075/2023 М-2075/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-2587/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2587/2023 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании права собственности на земельный участок площадью 507 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, кадастровый № ***, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных

точек границ

Х
Y

н1

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

в обоснование иска, ссылаясь на то, что ФИО1, является членом СНТ СН «* * *», расположенного в <адрес>. Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «* * *», утвержденного общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокола № *** от 16.03.2016г. общего собрания уполномоченных, СНТ СН «* * *» является правопреемником СТ «* * *», созданного в 1995 году, на выделенных решением исполкома <адрес> совета народных депутатов землях колхоза имени Ленина в размере 25 гектаров по адресу: <адрес>, под коллективное садоводство, рабочих, служащих завода Пластик.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № *** (ранее) в настоящее время нумерация поменялась и стала № *** (по новой схеме утвержденной Администрацией г.о. Сызрань от <дата>) расположенных в границах территории СНТ СН «* * *», оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТ СН «* * *», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний.

С целью оформления земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 507 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 (зона дачных и садово-огородных участков). Была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Претензий по границам образуемого земельного участка не имеется. Пересечения с границами других земельных участков не выявлены.

Истец обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 16.07.2021г. № *** истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ФИО1 в собственность бесплатно, по следующим основаниям:

Наличие в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 400 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации», органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории городского округа.

Несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации», а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать свои права, но оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно не представляется возможным. Фактически запрашиваемый земельный участок находящийся в его пользовании соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в пункте 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации», имеются основания для бесплатной передачи земельного участка в его собственность, поскольку истец является членом СНГСН «Радость» с момента образования садового товарищества и имеет право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, в связи с чем он обратился в суд.

В судебном заседании истец – ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО9 исковые требования поддержали с учетом уточнений в полном объеме, пояснили, что ФИО1 пользуется земельным участком в дачном массиве СНТ * * *, приобрел земельный участок в 90-х годах, документов на земельный участок никаких нет.. в собственность данный земельный участок ни за кем не оформлялся. Истец платит членские взносы. Данный земельный участок входит в границы СНТ Радость. Поскольку ранее было несоответствие нумерации земельных участков, и у ФИО1 ранее был № ***, а сейчас № ***, поэтому Администрацией г.о. Сызрань дан ответ об обременении земельного участка. Россети не обслуживают земельные участки уже 8 лет.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 иск оставил на усмотрение суда, по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании представитель 3-го лица – Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 иск оставил на усмотрение суда, пояснила, что иск ФИО1 заявлен по соответствующим координатам, в которых обременение не содержится.

В судебное заседание представитель третьего лица – ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» по доверенности ФИО7, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление вопрос об удовлетворении/ не удовлетворении исковых требований истца оставила на усмотрение суда, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № *** принадлежащий ответчику находится в охранной зоне * * * что подтверждается письмом Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области от <дата> № ***.

Отметила, что в соответствии с Требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, являющихся приложением к Правилам, охранные зоны воздушных линий электропередачи устанавливаются – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии и составляют для проектного номинального класса напряжения 220 кВ расстояние равное 25 метрам.

В соответствии с п. 8, п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160:

- в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство зданий и сооружений.

* * * письмом исх. № *** от <дата> согласовало формирование земельных участков расположенных по адресу: <адрес> участок № ***, участок № *** для ведения садоводства, находящегося в охранной зоне * * * с условиями обязательного исполнения требований установленных ограничений согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

При возникновении аварийной ситуации, а также в случае проведения плановых профилактических или ремонтных работ на объекте электросетевого хозяйства, собственник земельного участка обязан обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников и спецтехники для проведения указанных работ.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «* * *» в лице председателя ФИО8 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1, является членом СНТ СН «* * *», расположенного в <адрес>. Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «* * *», утвержденного общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокола № *** от 16.03.2016г. общего собрания уполномоченных, СНТ СН «* * *» является правопреемником СТ «* * *», созданного при заводе «ПЛАСТИК» в 1988 году, на выделенных решением исполкома <адрес> совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина в размере 14,7 (11,2+3,5) гектар род коллективное садоводство, переданных на баланс <адрес> от <адрес> на основании Распоряжения Исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов № ***-р от <дата>.

Количество садовых участков – 262. Члены СТ «* * *» согласно Реестра членов товарищества утвержденного Общим собранием № *** от <дата>, приняты членами СНТСН «* * *».

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № *** (ранее) в настоящее время нумерация поменялась и стала № *** (по новой схеме утвержденной Администрацией г.о. Сызрань от <дата>) расположенных в границах территории СНТ СН «* * *».

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «* * *» (ОГРН № ***), место нахождения юридического лица: <адрес>

Судом установлено, что ФИО1 с 1990 года является членом СНТСН «* * *». За ФИО1 числится земельный участок № *** (по новой схеме, утвержденной Администрацией г.о. Сызрань от <дата>, площадью 400 кв.м. Вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства, вид права – не оформлено.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать в кадастровом квартале № ***, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с месторасположением: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «* * *», земельный участок № *** по причине наличия в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 400 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; несоответствия испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федеральным законом от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, за 2022 год задолженности не имеет, что подтверждается справкой председателя правления СНТСН «* * *» ФИО8

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Радость» земельный участок истца находится в границах земельных участков СНТСН «* * *».

Согласно справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости от <дата> № ***, выданной ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Сызранское управление, по данным рахивного фонда, находящегося в ведении Сызранского управления ГУП «ЦТИ» дачные строения по г.о. Сызрань за гр. ФИО1 не числятся.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск «* * *», участок № ***,, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> №№ ***.

Принимая во внимание, что земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «* * *» на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федеральный закон от <дата> N 217-ФЗ (ред. от <дата>) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, * * * право собственности на земельный участок площадью 507 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, кадастровый № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТ СН «* * *», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.