Решение № 12-20/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-20/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2018 года <адрес> Республики Башкортостан

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией 465 флаконов этилового спирта, находящегося в стеклянных емкостях объемом по 100 мл каждая, с последующим уничтожением.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать постановление мирового судьи незаконым и необоснованным, мотивируя тем что, при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей неправильно изложена квалификация совершенного административного правонарушения ФИО1

Инспектор ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснила, что в ФИО1 неоднократно в 2016 г., 2017 г. привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Жители жалуются, что он продает спирт и не предпринимаются меры. Спирт привозит из <адрес>, у него изымали в большом количестве.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что прекратил продавать спирт, согласен с постановлением мирового судьи, штраф оплатил ДД.ММ.ГГГГ Спирт приобретал на оптовой базе «Гранд» за 27-30 рублей за флакон, продавал за 45-50 рублей, доход не декларировал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон N 171-ФЗ) раскрыты основные понятия, в частности:

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу п.1 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому лицу в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Алкогольная продукция относится к объектам гражданских прав, ограниченных в обороте, и ее оборот регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Из положений ст. 11 Закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции «Фармацевтический спирт» 95%, объемом по 100 мл. каждый в количестве 2 штук, без соответствующих документов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (049) 916/851, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, в ходе исследования установлено, что представленная прозрачная жидкость, общим объемом 188 см? (по 94 см?) на момент проведения исследования, находящаяся в двух стеклянных емкостях, с ненарушенной укупоркой, вместимостью по 0,1 дм? с надписью на этикетках «Фармацевтический антисептический раствор 95%» с содержанием этилового спирта 95,0% об. содержат токсические микропримеси в перерасчете на безводный спирт: уксусный альдегид 1,72 мг/дм?, метанол 0,003%, сивушные масла 1,67 мг/дм?, эфиры 2,58 мг/дм?, с содержанием этилового спирта 95,0% об., является этиловым спиртом и другими.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция не является алкогольной либо спиртосодержащей пищевой и его действия верно переквалифицированы на ст. 14.2 КоАП РФ, руководствуясь при этом разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а именно: в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, мировым судьей не установлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1, также не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.1 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Материалы административного дела рассмотрены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 23.1, 29.7 КоАП РФ, исходя из представленных доказательств судья сделала правильный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение на момент вынесения постановления не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу инспектора ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: ФИО2