Решение № 2А-271/2019 2А-271/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-271/2019

Дело № 2а – 271 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Харрасова Н.М.,

при секретаре – Афзаловой Р.Р.,

с участием прокурора – Шайхутдинова Н.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия его права управления транспортными средствами, указывая, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, что подтверждается заключением врачебной комиссии ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение имущественного вреда, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение серии № категории «В,В1 (АS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИББД <адрес>.

В судебном заседании прокурор Шайхутдинов Н.И. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в суде административный иск прокурора признал.

Представитель УГИБДД МВД по РТ на судебное заседание не явился, были извещены.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", алкоголизм является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом II раздела II Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года №555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (АS), С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> Согласно постановлению РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим зависимостью от алкоголизма, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо иного имущественного ущерба.

Поскольку административный ответчик с диспансерного учета у врача-нарколога не снят, выставленный ему диагноз <данные изъяты> является противопоказанием к управлению им транспортными средствами, и может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С соблюдением требований п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом требований неимущественного характера, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автотранспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № категории «В, В1 (АS), С, С1, М», выданным ДД.ММ.ГГГГ, посредством изъятия водительского удостоверения серии № на имя ФИО1 и передачи в ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.