Постановление № 5-133/2025 5-4/2026 от 26 января 2026 г.

Дело (УИД) №58RS0025-01-2025-000919-46

Производство №5-4/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 27 января 2026 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Мебельная компания «Дисави» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мебельная компания «Дисави» совершило нарушение в сфере миграционного законодательства при следующих обстоятельствах.

28 октября 2025 года в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в рамках проведенной внеплановой документарной проверки №35 от 10 сентября 2025 года установлено, что 9 сентября 2025 года в 19 часов 01 минуту юридическое лицо ООО «Мебельная компания «Дисави», в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве дояра в цехе ООО «Русмолко», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Республики Бангладеш ФИО5, по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Представитель ООО «Мебельная компания «Дисави» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (пункт 4.2 статьи 13 данного Федерального закона).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 13.3 данного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, 28 октября 2025 года в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес>, по результатам проведенной внеплановой документарной проверки по материалу КУСП № 5761 от 9 сентября 2025 года установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории цеха ООО «Русмолко» по адресу: <адрес>, где ООО «Мебельная компания «Дисави» привлекло к трудовой деятельности в качестве дояра гражданина Республики Бангладеш ФИО5, по профессии, не указанной в разрешении на работу, чем нарушило пункт 4 статьи 13 и пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина юридического лица ООО «Мебельная компания «Дисави» в совершении административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ №971244 от 28 октября 2025 года (л.д.2);

- рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Нижгнеломовский» ФИО3 (л.д.13);

- распоряжением об организации проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Мебельная Компания «Дисави» (л.д.15-17);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10 сентября 2025 года в отношении ООО «Мебельная компания «Дисави», основной вид деятельности – производство мебели для офисов и предприятий торговли (л.д.18-25);

- письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2, согласно которым вместе с ними на территории комплекса в <адрес> с июля по сентябрь 2025 года в качестве дояров работали граждане Республики Бангладеш (л.д.43,45);

- материалом проверки КУСП №5761 от 9 сентября 2025 года (л.д.48-51);

- протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Бангладеша ФИО5 по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д.52);

- письменными объяснением гражданина Республики Бангладеш ФИО5 от 10 сентября 2025 года, который пояснил, что 16 апреля 2025 года прибыл на территорию РФ по приглашению ООО «Мебельная компания «Дисави» с целью работы в качестве фрезеровщика. Фактически с 22 июля 2025 года по 9 сентября 2025 года он работал на ферме дояром (л.д.53);

- постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО6 от 10 сентября 2025 года, согласно которому ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением из РФ. Постановление вступило в законную силу (л.д.54-55);

- копия паспорта ФИО5 (л.д.56, 61-62);

- копия миграционного учета (л.д.57-60);

-объяснением представителя ООО «Мебельная компания «Дисави» ФИО4, который пояснил, что гражданин Республики Бангладеш ФИО5, имеющий разрешение на работу в качестве фрезеровщика, был привлечен обществом к осуществлению трудовой деятельности в качестве дояра на молочном комплексе в <адрес> (л.д.63);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 12 сентября 2025 года (л.д.64-65);

- фототаблицей к протоколу осмотра помещений молочного комплекса ООО «Русмолко» от 12 сентября 2025 года (л.д.28-42);

- договором №2 от 10 ноября 2023 года между ООО «Пачелмское хозяйство» и ООО «Ваше право», предметом которого является возмездное оказание услуг определенных в отдельных заявках (по форме Приложения №1 к договору) (л.д.66-74);

- договор возмездного оказания услуг №4 от 23 июля 2025 года, заключенный между ООО «Ваше право» и ООО «Мебельная компания «Дисави» (л.д.75-89);

- разрешением на работу в качестве фрезеровщика в ООО Мебельная компания «Дисави» (л.д.90);

- трудовым договором от 28 апреля 2025 года с ФИО5, согласно которому он был принят в ООО «Мебельная компания «Дисави» на работу в должности фрезеровщика (л.д.91-93);

- справкой УМВД России по Пензенской области об уведомлении о заключении 28 апреля 2025 года трудовых договоров между ООО «Мебельная компания «Дисави» и гражданами Народной Республики Бангладеш, в том числе с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.94);

- актом проверки от 28 октября 2025 года(л.д.96-97).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу вину ООО «Мебельная компания «Дисави» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения миграционного законодательства, суду не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Мебельная компания «Дисави» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

По мнению суда, данное наказание является соразмерным характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «Мебельная компания «Дисави» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить на Единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810045370000047, Казначейский счёт №03100643000000015500 отделение Пенза банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, ИНН <***>, БИК 015655003, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 56651000, КПП 583601001, УИН 1888-0358251189712444 (протокол 58УВ №971244 от 28 октября 2025 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.И.Баранова