Решение № 2А-813/2021 2А-813/2021~М-828/2021 М-828/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-813/2021

<данные изъяты>

№ 2а-813/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 28 июля 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Завьяловой А.В.,

с участием помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области – Сиберт Л.А.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-813/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ялуторовский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений: - являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить выезд за пределы территории <данные изъяты>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; дополнении ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями: - запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; - являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 января 2020 года, согласно которому он осужден по ч. 2 ст. ст. 116.1, ст. 116.1, ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 марта 2020 года административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 5 марта 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; - являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить выезд за пределы территории <данные изъяты>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если этс не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 1) 02 июня 2021 года - ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание - административный штраф - 500 рублей; 2) 03 июня 2021 года - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, административное

наказание - административный штраф - 505 рублей; 3) 10 июня 2021 года ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административное наказание - административный штраф - 1000 рублей; 4) 15 июня 2021 года - ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание - административный штраф - 515 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения и на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 6 ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом места жительства административного ответчика по адресу: <адрес>, наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, не возможно.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд признает неявку представителя административного истца МО МВД России «Ялуторовский», не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что с заявленными требованиями согласен. Суд признает неявку административного ответчика ФИО1, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Сиберт Л.А. в судебном заседании в своем заключении по делу административное исковое заявление МО МВД России «Ялуторовский» о частичной отмене ранее установленных и дополнении новых ограничений к ранее установленных ФИО1 поддержала, считая требования истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Заслушав мнение прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 января 2020 года, согласно которому он осужден по ч. 2 ст. ст. 116.1, ст. 116.1, ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 марта 2020 года административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

3. Являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4.Запретить выезд за пределы территории <данные изъяты>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

Как следует из справки серии ЗК № 086434 от 11 марта 2020 года (л.д.35), ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12 сентября 2019 года по 11 марта 2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из исследованных судом материалов, а именно: справки на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с Приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д.38-47);

постановления по делу об административном правонарушении 73Е №00036887 от 02 июня 2021 года (л.д.31);

постановления по делу об административном правонарушении 72Е № 00036886 от 03 июня 2021 года (л.д.32);

постановления по делу об административном правонарушении 72Е № 00036880 от 10 июня 2021 года (л.д.33);

постановления по делу об административном правонарушении 72Е № 00036879 от 15 июня 2021 года (л.д.34)

следует, что ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно:

31 мая 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (находясь под административным надзором по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года в нарушение установленных ограничений 02.06.2021 года в 22 часа 15 минут не допустил сотрудников МО МВД России «Ялуторовский» в своё жилище), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере - 500 рублей.

03 мая 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (находясь под административным надзором по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года в нарушение установленных ограничений 03.06.2021 года в 22 часа 15 минут не допустил сотрудников МО МВД России «Ялуторовский» в своё жилище), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере - 505 рублей.

10 июня 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (находясь под административным надзором по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года в нарушение установленных ограничений 07 июня в 17 часов 30 минут не явился на регистрацию в МО МВД России «Ялуторовский»), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере - 1000 рублей.

15 июня 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (находясь под административным надзором по решению Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года в нарушение установленных ограничений 04 июня в 22 часа 30 минут не допустил сотрудников МО МВД России «Ялуторовский» в своё жилище), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере - 515 рублей.

Согласно справки, справки-характеристики старшего УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 03 июня 2021 года (л.д. 36,37), ФИО1 проживает на административном участке № 9 по адресу: <адрес>, с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в употреблении наркотических средств не замечен, состоит под административным надзором, характеризуется удовлетворительно, от соседей по дому на поведение ФИО1 жалоб не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 22 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо в связи с переездом ФИО1 из <данные изъяты> в <данные изъяты> необходимо отменить ранее установленное ограничение: - являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить выезд за пределы территории <данные изъяты>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, следующим административными ограничениями: 1) Запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; 2)Являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что дополнение установленного ограничения соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика ФИО1

Контроль за поведением ФИО1 на период срока, установленного административного надзора, необходимо возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 марта 2020 года административные ограничения: - являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить выезд за пределы территории <данные изъяты> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

2.1. Запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.

Являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова