Решение № 2А-2371/2025 2А-2371/2025~М-262/2025 М-262/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-2371/2025

Дело № 2а-2371/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000502-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 10 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Вологде к ФИО1 чу о продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Вологде обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора на 06 месяцев. В обоснование требований административный истец указывает, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 07.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Однако ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по городу Вологде не явился, направил ходатайство о поддержании заявленных требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд не признает обязательной явку ФИО1 в судебное заседание и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О и от 29 марта 2016 года № 545-О).

В случаях, предусмотренных статьёй 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Тотемского районного суда Вологодской области от 04.04.2016 по пункту «в» части 2 статьи 115, части 4 статьи 111, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет. 03.12.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 20.11.2019 на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 11 дней, то есть до 31.08.2021.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 07.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.04.2022 ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29.12.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, кафе и ресторанов с целью распития спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20.01.2023.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26.12.2023 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18.01.2024.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.07.2024 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Вологодской области. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17.07.2024.

В период осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в области охраны собственности, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок – 20.05.2024, 03.06.2024 – по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11.06.2024, 25.06.2024 – по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.08.2024 – по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.12.2024 – по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.12.2024 – по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.

При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ оснований для продления ФИО1 срока административного надзора.

Проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что материалами дела подтвержден факт неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений в период установленного в отношении него административного надзора, за которые он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями мировых судей, срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, судимость не погашена, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении административным ответчиком возложенных на него в рамках административного надзора обязанностей, в связи, с чем считает возможным и необходимым административные исковые требования о продлении административного надзора удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде к ФИО1 чу о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Вологодского городского суда Вологодской области от 07.02.2022, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26.12.2023, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.07.2024, на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025.