Постановление № 5-217/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-145/2023

Дело № 5-217/2023

УИД 42RS0002-01-2023-000366-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

12 июля 2023 года


Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>,

установил:

постановлением заместителя прокурора г. Белово советником юстиции <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО1 вину не признала, пояснила, что нарушения были выявлены, прокурор обратился в Беловский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением о понуждении к совершению действий по устранению указанных в постановлении о возбуждении дело об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Белово <данные изъяты> поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, <данные изъяты> исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой города на основании поручения прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса №, а также решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «<данные изъяты>», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, а также <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в пансионате по уходу за престарелыми, расположенном по адресу: <адрес> допускаются следующие нарушения санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44:

п. 2.9 мусор собирается в два контейнера, не оборудованные закрывающимися крышками, которые размещены за территорией пансионата;

п. 9.6 контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов не имеет ограждение;

п. 9.2 на территории не выделены: зона для отдыха, оборудованная садовой мебелью, навесами, беседками, урнами, зона для физкультурно- оздоровительных занятий, зона хозяйственно-бытовой деятельности. Имеется надворный туалет с поврежденной дверью, что препятствует его эксплуатации;

п. 9.3 на территории зданий не имеется наружное электрическое освещение;

п. 9.8 помещение для приема вновь поступающих лиц в организацию, лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, оборудованные отдельным входом, а также помещение для оказания медицинской помощи, не предусмотрены;

п. 9.9 в мужском санузле первого этажа не оборудован писсуар и умывальник. В жилых помещениях (кроме комнаты №) не предусмотрены шкафы для размещения уличной одежды и обуви, либо отдельное помещение;

п. 9.21, п. 2.7 покрытия пола и стен помещений жилых комнат, горячего цеха имеют дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 9.22 в складском помещении пищеблока покрытие стен выполнено из материала не устойчивого к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств (известковая побелка);

п. 9.23 столы, стулья, тумбочки, шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви в жилых комнатах не предусмотрены;

- п. 9.24 в фойе мягкая мебель не застелена съемными чехлами;

- п. 9.25 в санитарных узлах организации не организована умывальная зона, оборудованная вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей, в туалетах держателя для туалетной бумаги не предусмотрены. В душевых полочки для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежда не оборудованы. Для хранения уборного инвентаря не оборудованы отдельные помещения (шкафы)

- п. 9.36 документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды не предъявлены. На емкости с питьевой водой отсутствует дата вскрытия емкости, что не позволяет обеспечить выполнение замены емкости в сроки хранения вскрытой емкости, установленные производителем. Обработка дозирующих устройств не проводится, эксплуатационная документация (инструкция) производителя отсутствует. Не обеспечено наличие чистых стаканчиков, отдельных промаркированных подносов для чистых и использованных стаканчиков;

- п. 2.11 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов не имеет иную маркировку;

- п. 9.15 отсутствует изолятор;

- п. 9.37 в местах общего пользования (столовых, коридоре, комнате отдыха, санитарных узлах, душевой) влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств;

- п. 9.39 санитарно-техническое оборудование ежедневно не обрабатывается дезинфицирующими средствами. Сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей не обрабатываются с использованием чистящих средств, не дезинфицируются;

- п. 9.40 генеральная уборка всех помещений и оборудования проводится без применения дезинфицирующих средств;

- п. 9.47 постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки проживающих из организации;

- п. 9.41 уборочный инвентарь не маркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в душевой (специально выделенное помещение не предусмотрено). Для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря;

- п. 9.50 хранение санитарной и специальной одежды осуществляется совместно с личной одеждой работников в гардеробной для работников.

Допущены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- п. 2.5 пищеблок не имеет цеховое деление, работает на сырье, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды;

- п. 2.8 ассортимент блюд, утвержденный руководителем, не предъявлен, изготовление продукции производится не в соответствии с утвержденным ассортиментом, технологические документы, в том числе технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем не предъявлены;

- п. 2.9 пищеблок не оснащен необходимым моечным оборудованием, разделочным инвентарем;

- п. 3.2 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции на пищеблоке не используется раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированные любым способом), кухонная посуда;

- п. 2.13 участки, являющиеся источниками выделения влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами;

- п. 2.14 для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование;

- п. 2.16 внутренняя отделка стен складских помещений выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, на стенах горячего цеха имеются повреждения;

- п. 3.10 мытье посуда и столовых приборов осуществляется ручным способом без обработки всей посуды и столовых приборов дезинфицирующим средством в соответствии с инструкцией по применению;

- п. 3.13 складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами.

Помимо изложенного, в пансионате по уходу за престарелыми, расположенном по адресу: <адрес> допускаются следующие нарушения санитарных правил:

Так, в нарушение требований п. 9.23 СП 2.1.3678-20 столы, стулья, тумбочки, шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви в жилых комнатах не предусмотрены. В туалетах отсутствуют одноразовые полотенца; п. 9.8 отсутствует помещение для медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, нет санитарно-бытовых помещений для работников социального обслуживания (нет гардероба); п. 9.15 отсутствует изолятор; п. 9.36 не организован питьевой режим; п. 9.2 на территории не выделены: зона для отдыха, оборудованная садовой мебелью, навесами, беседками, урнами, зона для физкультурно-оздоровительных занятий, зона хозяйственно-бытовой деятельности. Контейнеры для сбора мусора не предусмотрены.

Допущены нарушения требований п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищеблок не имеет цеховое деление, работает на сырье, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.

Являясь директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обязана обеспечивать соблюдение требований санитарных правил всеми работниками организации, однако, ввиду ненадлежащего контроля: за подчиненными работниками, не обеспечила исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В данном случае усматривается вина директора ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения – <адрес>

Обстоятельства смягчающие административную ответственность: полное признание вины, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: повторное совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо – директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 вину не признала, считает, что поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которым на неё возложена обязанность по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то привлечение к административной ответственности нецелесообразно.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Белово <данные изъяты> подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, <данные изъяты> исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 названного закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 2.5 Правил планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента (с и 14 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011). В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п. 2.8 Правил изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В соответствии с п. 2.9 Правил предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.13 Правил зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 2.14 Правил в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

В соответствии с п. 2.16 Правил внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 3.2 Правил для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п. 3.10 Правил столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В соответствии с п. 3.13 Правил складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В соответствии с пунктом 1.1. СП настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В соответствии с пунктом 2.7. СП покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с пунктом 2.9 СП мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Очистка мусоросборников должна проводиться при заполнении 2/3 их объема.

В соответствии с пунктом 2.11 СП уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

В соответствии с пунктом 9.2 СП на территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами.

В соответствии с пунктом 9.3 СП тТерритория отдельно стоящего здания организации социального обслуживания должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень освещенности территории должен соответствовать гигиеническими нормативам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

В соответствии с пунктом 9.6 СП на территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников.

В соответствии с пунктом 9.8 СП в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для:

приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, должны быть помещения;

хозяйственные помещения;

санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания.

Помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом.

В соответствии с пунктом 9.9 СП жилые помещения организаций, оказывающих социальные услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются по типу жилых ячеек и (или) жилых групп.

Жилые помещения по типу жилых ячеек организуются для группы численностью не более 6 человек с общей гостиной, кухней, столовой, прихожей, санитарным узлом.

При организации по типу жилых групп, жилые комнаты (спальни) и места общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) должны быть связаны через коридор (коридоры).

В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должен быть туалет для каждой жилой комнаты (спальни), а также для каждой жилой группы не менее чем по одному туалету раздельно для мужчин и женщин, оборудованных унитазами в закрытых кабинках (писсуарами - в мужском туалете) и умывальниками.

В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должны быть рекреационные зоны (гостиные) и кухни (или совмещенные кухни-гостиные) общие для группы не более 6 человек, проживающих в соседних жилых комнатах (спальнях).

В зданиях, жилые помещения которых организованы по типу жилых групп, должны быть отдельные помещения или шкафы для размещения уличной одежды и обуви.

В соответствии с пунктом 9.15 СП в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором.

Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская).

Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку.

Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора.

В соответствии с пунктом 9.21 СП потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

В соответствии с пунктом 9.22 СП в производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть на высоту не ниже 1,8 метра облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 9.23 СП жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви.

Каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног.

Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате.

Количество кроватей, тумбочек и стульев не должно быть меньше количества проживающих. Использование двухъярусных кроватей и раскладных кроватей не допускается.

Для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 9.24 СП в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.

В соответствии с пунктом 9.25 СП в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой.

Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей.

Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги.

Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью.

Также в туалете должен быть полотенцесушитель.

В случае, если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых.

Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы).

В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания туалет в жилых помещениях, организованных по типу жилых ячеек, оборудуется из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих.

В соответствии с пунктом 9.36 СП в организации социального обслуживания должен быть обеспечен свободный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде.

Питьевой режим организуют с использованием питьевой кипяченой или бутилированной воды, расфасованной в емкости. По качеству и безопасности питьевая вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, замена емкости осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой.

Обработка дозирующих устройств проводится в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя.

При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды должно быть обеспечено наличие чистой посуды (стеклянной, фаянсовой или одноразовых стаканчиков), а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения.

Бутилированная питьевая вода непосредственно из потребительской упаковки используется при объеме упаковки не более 0,5 литра.

В соответствии с пунктом 9.37 СП все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств.

В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, для борьбы с бактериальными инфекциями, в душевых и ванных комнатах - для борьбы с грибковыми инфекциями.

В помещениях для занятий физкультурой ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса, спортивный инвентарь ежедневно протирается влажной ветошью. При использовании спортивных матов матерчатые чехлы спортивных матов подвергаются стирке не реже 1 раза в неделю и по мере их загрязнения.

В соответствии с пунктом 9.39 СП санитарно-техническое оборудование ежедневно обрабатывается дезинфицирующими растворами. Сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей обрабатываются с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Ванны, раковины, унитазы чистятся с использованием чистящих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 9.40 СП уборка всех помещений и оборудования проводится не реже 1 раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса.

Постельные принадлежности подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания. Могут использоваться чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

В соответствии с пунктом 9.41 СП уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Стиральные машины для стирки уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя тряпок для всех видов помещений и поверхности, за исключением туалетов. Для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря.

По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

В соответствии с пунктом 9.47 СП постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

При проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации, предстерилизационной очистки и стерилизации должны соблюдаться правила охраны труда и использования средств индивидуальной защиты с учетом инструкции по применению конкретных средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации.

Для профилактической дезинфекции не применяются фенольные и альдегидсодержащие средства.

В соответствии с пунктом 9.50 СП стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации социального обслуживания осуществляется в прачечной. Стирка постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих осуществляется отдельно от стирки специальной и санитарной одежды. Не допускается стирка специальной и санитарной одежды на дому.

Хранение санитарной и специальной одежды осуществляется раздельно от личной одежды работников в индивидуальных двухсекционных шкафчиках в гардеробной для работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правиле СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В соответствии с п. 1.1 СП 3.1.3597-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)" предусмотрены мероприятия направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются: справкой Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13), экспертным заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-25), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-45), постановлением по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6) и другими материалами дела.

В части первой этой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения буду адреса, по которым осуществляется деятельность, то есть <адрес> и <адрес>,

Поскольку проверка прокуратуры с Роспотребнадзором проводилась ДД.ММ.ГГГГ, то время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ФИО1 является директором ООО «<данные изъяты>», то есть является должностным лицом.

Таким образом, бездействия должностного лица ФИО1, не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом и не обеспечившего соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, должны быть квалифицированы по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в означенной области.

Нарушение СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)" должностному лицу ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не вменяется, следовательно, квалификация её бездействия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ ошибочна.

При назначении административного наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>».

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что вид деятельности имеет важную социальную роль.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, отношу повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Так постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу – директору ООО «<данные изъяты>» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо отрицательных последствий, наличие отягчающих вину обстоятельств, считаю, что применение положений статьи 4.1.1. КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, невозможна.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 (паспорт №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин