Решение № 2-287/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-287/2026

Дело № 2-287/2026

УИД 77RS0002-02-2025-010936-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 30 марта 2026 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Торопчиной Е.В.,

с участием помощника Орского транспортного прокурора Рашникова М.Н.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и акционерному обществу «Свердловская пригородная компания» о понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Орский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился с иском к ОАО «РЖД», в котором просил обязать ответчика оборудовать остановочный пункт ФИО2 дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД» часами (механическими или электронными) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Орской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере функционирования объектов железнодорожного транспорта в деятельности Орского производственного участка Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД». В ходе проверки установлено, что на остановочном пункте Г., функционирующего по адресу: <адрес>, расположены 2 низкие пассажирские платформы, находящиеся на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД». В нарушение законодательства, платформы не оборудованы часами (механическими или электронными). Просит иск удовлетворить.

Определением суда от 12.03.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Свердловская пригородная компания», в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, АО «Федеральная пассажирская компания».

Представитель истца - помощник Орского транспортного прокурора Рашников М.Н. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Орского транспортного прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать. Не оспаривала, что у ОАО «РЖД» на балансе находится рассматриваемый остановочный пункт, которы не оборудован часами. При этом, полагает, что обязанность установить часы должна быть возложена на АО «Свердловская пригородная компания», так как на остановочном пункте Г. останавливаются только пригородные поезда данного перевозчика.

Ответчик АО «Свердловская пригородная компания» и третье лицо АО «Федеральная пассажирская компания» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия представителей указанных лиц.

Суд, выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, в частности письмом ОАО «РЖД» от 19.06.2025, и не оспаривается ответчиком ОАО «РЖД», на остановочном пункте Г., функционирующем по адресу: <адрес> расположены 2 низкие пассажирские платформы, находящиеся на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД». Платформы не оборудованы часами (механическими или электронными).

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Часы, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, являются инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру, в том числе инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта, на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

Таким образом, АО «РЖД» является владельцем инфраструктуры – 2-х низких пассажирских платформ, находящихся на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД». Поэтому ОАО «РЖД» в силу ст. 210 ГК РФ обязан содержать данные объекты в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003, владелец инфраструктуры обязан владеть инфраструктурой, в том числе инфраструктурой высокоскоростного железнодорожного транспорта, в которой элементы, технические средства и специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, имеют сертификат соответствия или декларацию о соответствии установленным требованиям.

Как следует из п. 36 Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, перечень объектов железнодорожного транспорта, принадлежащих владельцу инфраструктуры (владельцу железнодорожных путей необщего пользования), подлежащих оборудованию системами и устройствами отображения времени, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования).

В соответствии с п. 6 Инструкции по организации движения поездов и маневренной работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации – Приложение № 2 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, движение поездов производится по московскому поясному времени в 24-часовом исчислении.

В служебных помещениях работников железнодорожного транспорта, на пассажирских вокзалах должны быть установлены часы. Порядок установки, ремонта и содержания настенных и наружных часов, находящихся в местах работы уполномоченных лиц, связанных с движением поездов и обслуживанием пассажиров, определяется локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования). Показание времени на часах должно быть одинаковым на всех участках и подразделениях железнодорожного транспорта.

Приказом Росстандарта от 06.07.2018 N 401-ст утвержден «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах» (далее ГОСТ Р 58172-2018).

Из п. 1 Область применения. ГОСТ Р 58172-2018 следует, что настоящий стандарт распространяется на процессы, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории железнодорожных остановочных пунктов. Настоящий стандарт устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий.

Учитывая изложенное доводы представителя ФИО1 о том, что обязательное применение ГОСТ Р 58172-2018 не установлено, не основаны на законодательстве.

В п. 6.2 ГОСТ Р 58172-2018 предусмотрена установка часов электронных или механических, как одно из требований к перечню и условиям предоставления информационно-справочных услуг пассажирам и посетителям на остановочном пункте.

Анализ вышеприведенных положений законодательства позволяет суду прийти к выводу, что владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в настоящем случае ОАО «РЖД», обязано установить часы (электронные или механические) на остановочном пункте – Г..

Доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что данная обязанность должна быть возложена на АО «Свердловская пригородная компания», как на перевозчика, использующего остановочный пункт, судом не принимаются, как не основанные на законе.

Ч. 1 ст. 12 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.2003 предусмотрено, что перевозчик, в том числе осуществляющий перевозки высокоскоростным железнодорожным подвижным составом, обязан:

иметь лицензии на осуществление всех подлежащих лицензированию в соответствии с федеральным законом видов деятельности при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа или грузобагажа;

владеть железнодорожным подвижным составом для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве;

иметь квалифицированных работников;

заключить договор об оказании услуг локомотивной тяги, если перевозчик не имеет локомотива, за исключением случаев перевозки высокоскоростным железнодорожным подвижным составом;

заключить соответствующие договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры (за исключением случаев, если перевозчик осуществляет перевозки в пределах принадлежащей ему инфраструктуры), существенными условиями которых являются организация вагонопотоков, регулирование обращения вагонов и локомотивов, установление порядка технического обслуживания и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, ответственность сторон по обязательствам, вытекающим из перевозок железнодорожным транспортом.

В случае перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в прямом железнодорожном сообщении (с участием нескольких владельцев инфраструктур) перевозчик до заключения договора перевозки обязан иметь договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры и согласовать такую перевозку со всеми владельцами инфраструктур, которые участвуют в осуществлении перевозки, а при отсутствии собственных локомотивов, за исключением случаев перевозки высокоскоростным железнодорожным подвижным составом, обязан иметь договоры об оказании услуг локомотивной тяги на весь путь следования пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа.

То есть, закон разграничивает ответственность перевозчика и владельца транспортной инфраструктуры, и предусматривает что перевозчик обязан лишь заключить договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры. При этом, обязанность по содержанию инфраструктуры законом возложена на ее владельца.

Представленный суду договор № об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования от 15.01.2024 между ОАО «РЖД» и АО «Свердловская пригородная компания» не содержит конкретных положений, о том, что АО «Свердловская пригородная компания» обязано оборудовать часами остановочные пункты ОАО «РЖД», находящиеся в ее пользовании.

Заявленные прокурором срок для установки часов суд находит разумным и достаточным.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ОАО «Российские железные дороги», в силу ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход бюджета МО г. Орск государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и акционерному обществу «Свердловская пригородная компания» о понуждении к исполнению обязанности – удовлетворить в части.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт ФИО2 дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских устройств – филиала ОАО «РЖД», расположенный по адресу: <адрес> часами (механическими или электронными).

В удовлетворении требований к акционерному обществу «Свердловская пригородная компания» - отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп. в доход муниципального образования г. Орск.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026

Судья А.А. Шидловский