Решение № 2А-2569/2020 2А-2569/2020~М-2165/2020 М-2165/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-2569/2020

Дело № 2а-2569/2020

УИД 74RS0030-01-2020-005318-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Магнитогорск

Челябинской области 27 ноября 2020 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черненко Е.А.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 129 руб., задолженности по транспортному налогу в размере 93 250 руб.: за 2016 го в размере 86 625 руб., за 2014 год в размере 6625 руб., пени в размере 410,30 руб., за 2016 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 381,15 руб.; за 2014 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 29,15 руб. на общую сумму 93 789,30 руб. Требования обоснованы тем, что административный ответчик является плательщиком налогов, указанных в налоговых уведомлениях, обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнены требования налогового органа по уплате налога и пени.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место жительства его неизвестно, назначенная судом в порядке ст.54 КАС РФ в качестве его представителя адвокат Плескачева Е.Е. иск не признала, указывая, что административным истцом пропущен срок исковой давности по взысканию налога за 2014 и 2016 годы.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в качестве плательщика налога.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Из налогового уведомления № от 04.09.2017, карточек учета транспортного средства следует, что в 2014, 2016 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>

Установлено, что налоговое уведомление направлялось ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

Также установлено, что ответчику 30.01.2018 через личный кабинет направлялось требование № от 18 декабря 2017 года на сумму 93 789 руб. 30 коп. со сроком уплаты до 30.01.2018.

Факт направления требования подтвержден скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

Порядок направления требования, предусмотренный ст.69 НК РФ налоговым органом соблюден.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 06 апреля 2018 года МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа.

11 апреля 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 93 789 руб. 30 коп.

05 августа 2020 года данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Срок для обращения административного истца с иском по требованию № от 18 декабря 2017 года должен быть истечь 30 июля 2018 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 06 апреля 2018 года, то есть в предусмотренный законом срок.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Судебный приказ отменен определением от 05 августа 2020 года.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок - 30 июля 2020 года.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Из расчета суммы пени следует, что за ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 129 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 93 250 руб.: за 2016 год в размере 86 625 руб., за 2014 год в размере 6625 руб., пени в размере 410 руб. 30 коп, за 2016 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 381 руб. 15 коп.; за 2014 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 29 руб. 15 коп. на общую сумму 93 789 руб. 15 коп.

Представленный административным истцом расчет пени по транспортному налогу судом проверен, признан соответствующим действующему на момент взимания налога законодательству.

Что касается заявления представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований, то возникшие между сторонами по данному делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к указанным правоотношениям. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В данном случае, пресекательный срок для обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогу, пени, установленный ст.48 НК РФ, не истек.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 129 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 93 250 руб.: за 2016 год в размере 86 625 руб., за 2014 год в размере 6625 руб., пени в размере 410 руб. 30 коп, за 2016 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 381 руб. 15 коп.; за 2014 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 29 руб. 15 коп. на общую сумму 93 789 руб. 15 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3013 руб. 67 коп.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд,

Решил:

Требования Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу в размере 93 250 руб.: за 2016 год в размере 86 625 руб., за 2014 год в размере 6625 руб., пени в размере 410 руб. 30 коп, за 2016 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 381 руб. 15 коп.; за 2014 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 29 руб. 15 коп., а всего взыскать 93 789 (девяносто три тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 30 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3013 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.