Постановление № 5-38/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Масаутовой А.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

14.03.2017 в ходе проведения административного расследования в отношении Муниципального учреждения администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области с целью проверки сведений, содержащихся в обращении И (вх. №... от <...>), о нарушениях санитарного законодательства при размещении сибиреязвенного скотомогильника по адресу: <...><...>, выявлено следующее: Муниципальным учреждением администрациея муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: сибиреязвенный скотомогильник в <...><...><...> расположен в 800 м от жилой застройки (не соблюден размер санитарно-защитной зоны), скотомогильник не огорожен глухим забором высотой не менее 2-х метров с въездными воротами.

Данные факты являются нарушением п.п 5.4, 5.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469. ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту 20.03.2017 года в отношении МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании полагала составление протокола в отношении МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области законным, поскольку до настоящего времени не исполнено решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16.09.2008 года.

Представитель МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1, представителя МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5.4, 5.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:

- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;

- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;

- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.

Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.

Через траншею перекидывают мост.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <...> №... <...> в ходе проведения административного расследования в отношении Муниципального учреждения администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области с целью проверки сведений, содержащихся в обращении И (вх. №... от <...>), о нарушениях санитарного законодательства при размещении сибиреязвенного скотомогильника по адресу: <...>, выявлено следующее: Муниципальным учреждением администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: сибиреязвенный скотомогильник в <...><...> расположен в 800 м от жилой застройки (не соблюден размер санитарно-защитной зоны), скотомогильник не огорожен глухим забором высотой не менее 2-х метров с въездными воротами.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения административного расследования.

Согласно решения Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 16 сентября 2008 года признано незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» в неосуществлении мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в 800 метрах от общежитий и в 100 метрах от садовых участков в <...>.

Администрация Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» обязана принять меры к постановке на регистрационный учет бесхозяйного недвижимого имущества – сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в 800 метрах от общежитий и в 100 метрах от садовых участков в <...>.

Администрация Муниципального образования «Октябрьское городское поселение» обязана обустроить сибиреязвенный скотомогильник, расположенный в 800 метрах от общежитий и в 100 метрах от садовых участков в <...> в соответствии с требованиями п. 5.6, 5.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 г. за № 13-7-2/469, а именно: оградить глухим забором высотой не менее двух метров с выездными воротами, с внутренней стороны забора выкопать траншею глубиной 0,8 – 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Построить над ямой навес на высоте 2,5 м, длиной 6 м и шириной 3 м.

Указанное решение вступило в законную силу.

Кроме того, из пояснений представителя МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО2 следует, что указанный скотомогильник находится на балансе МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области суд считает привлечение к административной ответственности впервые, частичное признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить МУ Администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. 00 коп.

Штраф должен быть уплачен Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001, УИН 14104730071900000393, ЕИП 27310100488731001001, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин