Постановление № 5-323/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-323/2017

Дело №

Поступило в суд 27.10.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бердский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Власенко С.В.,

с участием

представителя ЗАО ГК «Вымпел Сервис» СЕИ,

должностного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ЗАО ГК «Вымпел Сервис», расположенного в <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 октября 2017 года ЗАО ГК «Вымпел Сервис» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

На объекте ЗАО ГК «Вымпел Сервис» по придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований Правил пользования топливом и энергией, правил устройства эксплуатации топливно и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации, транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки организована парковка для автомобилей в охранной зоне тепловой сети без согласования с МУП «КБУ». Парковка выделена ограждающими конструкциями из металлических столбиков с тросами, наблюдаются следы въезда машин, что является нарушением п.5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей и п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Представитель ЗАО ГК «Вымпел Сервис» не признала вину юридического лица, указав, что управляющая компания не организует охрану и обслуживание тепловых сетей, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома, несет ответственность только за состояние сетей тепло и водоснабжения, входящих в состав общего имущества дома, граница которых заканчивается стеной дома, участок придомовой территории, где расположена парковка у дома 22 по ул. Вокзальная г. Бердска, находится в границе тепловых сетей, эксплуатируемых МУП «КБУ», в связи с чем управляющая компания не является субъектом правонарушения, а также не имеет возможности оказать влияние на решение собственников, так как решение об организации парковки принято большинством собственников дома.

Кроме того, представитель полагает, что проверки по поводу указанной парковки по заявлению ЧИИ проводятся с августа 2016 года, это и является временем выявления нарушения, в связи с чем истек срок давности привлечения к ответственности.

Должностное лицо протокол поддержала, указав, что по заявлению ЧИИ была организована выездная проверка, в ходе которой была зафиксирована парковка на месте нахождения тепловых сетей на придомовой территории дома 22 по ул. Вокзальная г. Бердска, в связи с чем и был составлен протокол на управляющую компанию, которая ответственна за придомовую территорию.

Свидетели свидетель № 1, свидетель № 2 показали, что присутствовали при проведении осмотра придомовой территории дома 22 по ул. Вокзальная как представители организации, эксплуатирующей теплосети. В ходе осмотра был зафиксирован факт нахождения парковки в месте нахождения теплосети, о чем свидетельствовало наличие колодца, то есть на охраняемой территории. Указанные теплосети эксплуатирует МУП «КБУ», управляющая компания занимается эксплуатацией и обслуживанием теплосети, расположенной в многоквартирном доме до стены конкретного дома.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, должностное лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Судом установлено, что по придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу <...> проложена внутриквартальная тепловая сеть отопления и горячего водоснабжения от ЦТП-8. В пределах границ охранной зоны вышеуказанного участка внутриквартальной тепловой сети самовольно организована парковка для личного автомобильного транспорта собственников дома без согласования с МУП «КБУ». Парковка выделена ограждающими конструкциями из металлических столбиков с тросами, наблюдаются следы въезда (выезда) машин, что подтверждается протоколом осмотра (л.д. 6-7), фотографиями (л.д. 24-27), объяснениями свидетелей свидетель № 1, свидетель № 2, а также должностного лица и не оспаривается представителем юридического лица. Указанное следует также из протокола общего собрания собственников квартир от 12.02.2016 года об организации стоянки (л.д. 40)

Согласно п.6.1.8. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В силу п. 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств категорично свидетельствует о нарушении п. 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей и п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при организации и использовании парковки на при домовой территории дома 22 по ул. Вокзальная г. Бердска, расположенной в пределах охранных границ внутриквартальной тепловой сети, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении № 32-315 от 25.10.2017 (л.д. 11-14)

Вместе с тем, согласно п. 2 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Согласно п. 1.1 Договора теплоснабжения, заключенному между МУП «КБУ» и ЗАО ГК «Вымпел Сервис» 25.12.2014 года, управляющая компания обязана обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, в том числе, на объекте ул. Вокзальная, 22, куда не входит придомовая территория указанного дома, внутриквартальные сети которой переданы в хозяйственное ведение иной организации.

Учитывая изложенное, ЗАО ГК «Вымпел Сервис» не является предприятием, в ведении которого находятся внутриквартальная сеть отопления и горячего водоснабжения от ЦТП-8, и не обязана осуществлять их охрану, соответственно, не является субъектом рассматриваемого правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО ГК «Вымпел Сервис», ИНН №, ОГРН № в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Т.В Васюхневич