Решение № 2-704/2024 2-704/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-704/2024

дело № 2-704/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Буденновск 2 мая 2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Беляшкиной С.А.,

с участием:

представителя истца войсковой части 11384 ФИО1, действующей на основании доверенности № от 19.01.2024,

помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Матвейчук А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 11384 к ФИО2 о признании утратившим право на регистрацию и снятии с регистрационного учета,

установил:

Врио командира войсковой части 11384 ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать ФИО2 утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части 11384: <адрес> обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 11384 гражданина ФИО2, утратившего связь с войсковой частью 11384.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 11384 на воинской должности старшего пожарного пожарной команды склада ракетно-артиллерийского вооружения и боеприпасов (полевого) и воинском звании младший сержант.

В период прохождения военной службы в войсковой части 11384 младший сержант ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 11384: <адрес>.

Приказом командира 78 отдельной бригады материально-технического обеспечения (по личному составу) от 22 апреля 2022 года № младший сержант ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас (по истечение срока контракта) и приказом командира войсковой части 11384 (по строевой части) от 27 апреля 2022 года № исключен из списков личного состава войсковой части 11384.

В ноябре 2023 года военной прокуратурой Буденновского гарнизона в войсковой части 11384 была проведена прокурорская проверка исполнения законодательства о жилищных правах граждан (исходящий от 15 ноября 2023 года №), согласно которой выявлены нарушения требований статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В ходе проведения военной прокуратурой Буденновского гарнизона прокурорской проверки было установлено, что в настоящее время на регистрационном учёте при войсковой части 11384 продолжают числиться 10 военнослужащих, уволенных и исключенных из списков личного состава в 2019-2021 г.г.

В декабре 2023 года на основании решения командира войсковой части 11384 проводилось служебное разбирательство, согласно которому установлено, что военнослужащие, утратившие связь с воинской частью, самостоятельно заявления о снятии с регистрационного учёта по месту пребывания по адресу войсковой части 11384, не подают.

Войсковая часть 11384 не относится к категории жилых помещений.

В связи с увольнением ответчика с военной службы, фактическим изменением им места жительства, на основании положений действующего законодательства он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу войсковой части 11384.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом по месту регистрации ответчика, в адрес суда возвратился конверт с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенными надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Матвейчук А.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, исследовав материалы дела, и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что младший сержант ФИО2 проходил военную службу в должности старшего пожарного пожарной команды склада ракетно-артиллерийского вооружения и боеприпасов (полевого) войсковой части 11384 Южного военного округа и был уволен с военной службы приказом командира 78 отдельной бригады материально-технического обеспечения по личному составу от 22.04.2022 года № по истечение срока контракта, приказом командира войсковой части 11384 (по строевой части) от 27 апреля 2022 года № исключен из списков личного состава войсковой части 11384.

В соответствии со статьёй 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Частью второй статьи 3 Закона № 5242-1 закреплена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие - граждане проходят военную службу.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 23 Правил регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Несмотря на увольнение и исключения из списков личного состава войсковой части 11384, ответчик ФИО2, вопреки требованиям указанной нормы закона, с заявлением в соответствующий регистрационный орган о снятии с регистрационного учета по адресу воинской части не обратился.

На основании статьи 7 Закона № 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Из чего следует, что войсковая часть 11384 не относится к категории жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В статье 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне» сообщено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что имущество воинской части - недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчётности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закреплены за воинской частью.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 3 п. 50 Порядка специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ, в случае увольнения военнослужащего с военной службы, гибели (смерти) военнослужащего, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с увольнением ответчика ФИО2 с военной службы войсковой части 11384 и направлением для постановки на воинский учет в военный комиссариат городского округа Советского и Степновского муниципального округа <адрес>, фактическим изменением им места жительства, на основании указанных выше положений действующего законодательства он подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства по адресу войсковой части 11384.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 не является военнослужащим войсковой части 11384 в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил, суд считает, что он утратил право на регистрацию по адресу войсковой части 11384.

Учитывая изложенное, истец вправе требовать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, требования истца о признании ФИО2 утратившим право на регистрацию и снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части 11384 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36НК РФ, при выступлении в качестве истцов.

С учетом изложенного и положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление командира войсковой части 11384 г.Буденновска Ставропольского края к ФИО2 о признании утратившим право на регистрацию и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части 11384: индекс <адрес> со снятием его с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Взыскать со ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (дата регистрации в качестве юридического лица 20.12.2017, ИНН №).

Ответчик вправе подать в Буденновский городской суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья И.Н. Казанаева