Решение № 2-1145/2019 2-1145/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1145/2019

№ 2-1145/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре – Бердниковой Р.А., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым (далее - Управление) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 20.12.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, решением №902220/18 от 28.03.2019 года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. 12.07.2019г. Управлением принято решение №902220/18/2 во изменение указанного выше решения, согласно которого истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет общего стажа. При этом, Управлением в специальный стаж не были включены периоды его работы: - в Корсаковской базе океанического рыболовства, в том числе с 22.07.1985 по 24.07.1985 - резерв, с 03.06.1986 по 20.07.1986 - учеба; - с 21.07.1986 по 31.07.1986 (ввиду отсутствия начисленной заработной платы), - с 29.01.1987 по 27.04.1987, с 23.01.1989 по 22.03.1989 - резерв; - в рыбколхозе им. Ленина, ныне рыбколхоз «Жемчужина моря» со 02.09.1989 по 09.05.1990; - в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15.02.2001 по 15.04.2002, - в ООО «Азов Вест» с 10.02.2005 по 20.03.2005, - в ООО РП «Бриз» с 01.10.2012 по 30.04.2013, - у ИП ФИО8 с 07.09.2015 по 30.12.2015, - в ООО «Производственно-коммерческое рыболовецкое предприятие «Белая Русь» со 17.08.2018 по 07.06.2018 (из-за отсутствия необходимых сведений, документально подтверждающих следующие условия: факт выполнения работы судов согласно их предназначению, за пределами акватории порта, продолжительность навигационного периода, какие именно работы выполнялись судами, отнесение занимаемых должностей к штату плавсостава).

Не включены в страховой стаж и в специальный стаж следующие периоды работы истца в рыбколхозе им. Ленина (рыбколхоз «Жемчужина моря») с 27.12.2006 по 25.12.2008, так как указанный период не подтверждается данными трудовой книжки и имеет сомнительный характер в реквизитах увольнения.

Не включен в страховой стаж период работы истца в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15.02.2001 по 15.04.2002, поскольку в документации отсутствуют сведения о дате рождения истца.

Считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском и окончательно уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым от 12 июля 2019 года № 902220/18/2 во изменение решения № 902220/18 от 28 марта 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ответчика включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы: в рыбколхозе им. Ленина, в последующем переименован - рыбколхоз «Жемчужина моря» с 27 декабря 2006 года по 25 декабря 2008 года (в календарном порядке), в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15 февраля 2001 года по 15 апрель 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым включить в ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской армии с 12 мая 1983 года по 01 июня 1985 год (в календарном порядке), периоды работы: в Корсаковской базе океанического рыболовства с 22 июля 1985 год по 20 июля 1986 год, с 01 августа 1986 по 22 марта 1989 год (в полуторном размере), в рыбколхозе им. Ленина, в последующем переименован в рыбколхоз «Жемчужина моря» с 27 декабря 2006 года по 25 декабря 2008 года, в ООО «Азов Вест» с 10 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, в ООО РП «Бриз» с 01 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года, у ИП ФИО8 с 07 сентября 2015 года по 30 декабря 2015, ООО «Производственно-коммерческое рыболовецкое предприятие «БЕЛАЯ РУСЬ» с 17 мая 2018 года по 07 июня 2018 (в календарном порядке).

Назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 28 декабря 2018 года.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в Ленинском районе Республике Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на необоснованность изложенных в нем доводов.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы возражений ответчика, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

18.03.2014г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 6-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.

С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный Закон №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 20.12.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления №902220/18 от 28.03.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

12.07.2019г. Управлением принято решение №902220/18/2 во изменение указанного выше решения, согласно которого истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет общего стажа.

Общий стаж истца по расчету ответчика составляет 22 года 2 месяца 4 дня, с учетом кратного исчисления военной службы и периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (при необходимом стаже – 25 лет), специальный стаж - 15 лет, при требуемом стаже - 12,5 лет.

Усматривается, что Управлением не были включены в специальный стаж периоды работы истца: в Корсаковской базе океанического рыболовства, в том числе с 22.07.1985 по 24.07.1985 - резерв, с 03.06.1986 по 20.07.1986 - учеба; - с 21.07.1986 по 31.07.1986 (ввиду отсутствия начисленной заработной платы), - с 29.01.1987 по 27.04.1987, с 23.01.1989 по 22.03.1989 - резерв; а также в рыбколхозе им. Ленина, ныне рыбколхоз «Жемчужина моря» со 02.09.1989 по 09.05.1990; в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15.02.2001 по 15.04.2002, в ООО «Азов Вест» с 10.02.2005 по 20.03.2005, в ООО РП «Бриз» с 01.10.2012 по 30.04.2013, у ИП ФИО2 с 07.09.2015 по 30.12.2015, в ООО «Производственно-коммерческое рыболовецкое предприятие «Белая Русь» со 17.08.2018 по 07.06.2018 (из-за отсутствия необходимых сведений, документально подтверждающих следующие условия: факт выполнения работы судов согласно их предназначению, за пределами акватории порта, продолжительность навигационного периода, какие именно работы выполнялись судами, отнесение занимаемых должностей к штату плавсостава).

Не включены в страховой стаж и в специальный стаж периоды работы истца в рыбколхозе им. Ленина (рыбколхоз «Жемчужина моря») с 27.12.2006 по 25.12.2008, так как указанный период не подтверждается данными трудовой книжки и имеет сомнительный характер в реквизитах увольнения.

Не включен в страховой стаж период работы истца в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15.02.2001 по 15.04.2002, поскольку в документации отсутствуют сведения о дате рождения истца.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Указаниями минсоцзащиты РФ от 20.04.92 № 1-28-У «О порядке применения закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФС» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (п.9) следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно- разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажи судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда). В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в состав экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

То есть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота pыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту). Данная позиция закреплена в Обзоре законодательства и судебной практики; Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» были утверждены списки видов судов и профессий и должностей плавсостава.

К судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет были отнесены: химовозы, газовозы, нефтеналивные, агломера говозы, нефтеперекачивающие и зачистные станции, суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, производственные суда флота рыбной промышленности, занятые добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, а также приемом готовой продукции на промысле, подводные аппараты (лаборатории).

К профессиям и должностям плавсостава отнесены: боцманы, гидроакустики, главные физики, инженеры и техники всех специальностей, мастера, дезактиваторы судов с атомной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания и подводных аппаратов (лабораторий), капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощника, штурманы, кочегары судов, мастера всех наименований: по добыче, по обработке рыбы, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, начальники радиостанций, начальники службы радиостанций безопасности и контрольно-измерительных приборов и автоматики судов с атомной энергетической установкой, начальники плавучих зачистных станций и их помощники, помповые машинисты (донкерманы), радиооператоры всех классов, радиотехники и радиотелеграфисты, рулевые и матросы всех классов и наименований, шкиперы и их помощники, подшкиперы, электрики судовые всех классов и наименований, электромеханики всех классов и наименований, электровадионавигаторы.

В соответствии с архивной справкой МКУ «Служба обеспечения» города Корсаков № 1702-СО от 09 октября 2018 года, ФИО7 работал в Корсаковской базе океанического рыболовства с 22 июля 1985 года (приказ от 26.07.1985 № 723-к) по 22 марта 1989 год (приказ от 08.02.1989 № 95-к) на большом морозильном рыболовном траулере (БМРТ) «Мыс Юдина», БМРТ «Мыс Грозный», БМРТ «Н.3айцев», БМРТ «Тымовск», БМРТ «Лесогорск», БМРТ «Мыс Егорова», рыболовецком траулере морозилыцике супер (РТМС) «И.Ильин» матросом. С 03.06.1986 по 20.07.1986 (приказ от 05.06.1986 № 681-к) — учебно-курсовой комбинат с оплатой.

В соответствии со справкой № СО-162 отправленной МКУ «Служба обеспечения» города Корсаков 01 февраля 2019 года на запрос ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском районе РК, с 22 июля 1985 года по 24 июля 1985 год ФИО7 находился в оплачиваемом резерве матросом, с 25 июля 1985 года по 03 января 1986 года на БМРТ «Мыс Юдина» матросом, с 04 января 1986 по 20 мая 1986 на БМРТ «Мыс Грозный» матросом, с 21 мая 1986 по 02 июня 1986 год на БМРТ «Н; ФИО9» матросом, с 21 июля по 28 января 1987 на БМРТ «Тымовск» матросом, с 29 января 1987 по 27 апреля 1987 - в оплачиваемом резерве матросом, с 28 апреля 1987 по 29 ноября 1987 на РТМС «Й. Ильин» матросом, с 30 ноября 1987 по 05 апреля 1988 на БМРТ «Лесогорск» матросом, с 06 апреля 1988 по 22 января 1989 на БМРТ «Мыс Егорова», с 23 января 1989 по 22 марта 1989 находился в оплачиваемом резерве матросом.

В соответствии со справкой № СО-162 от 01 февраля 2019 года истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Отпусков без сохранения заработной платы, учебным отпуском не пользовался, на учебные сборы не призывался, резерв без оплаты и отгулов без оплаты отсутствуют. Указанные в данной справке суда Корсаковской БОР выходили в открытые моря и океаны, занимались добычей и обработкой рыбы, морского зверя и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относились к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта. Порт приписки судов: порт г. Корсаков, порт г. Невельск Сахалинской области. ОАО ХК «КБОР» находилось в городе Корсакове Сахалинской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, Управление исключило из специального стажа истца периоды работы: с 22.07.1985 по 24.07.1985 года - резерв, с 03.06.1986 по 20.07.1986 - учеба; с 21.07.1986 по 31.07.1986 - отсутствие начисленной заработной платы, с 29.01.1987 по 27.04.1987 - резерв, с 23.01.1989 по 22.03.1989 - резерв.

С учетом вышеизложенных положений действующего на тот момент законодательства, суд приходит к выводу о том, что в стаж на соответствующих видах работ плавсоставу могут включаться периоды погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового, технического обслуживания, текущего ремонта судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса (т.е. периоды работ, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за рейсом). Следовательно, периоды работы истца в Корсаковской базе океанического рыболовства в должности плавсостава - матроса с 22.07.1985 по 24.07.1985 года - резерв, с 03.06.1986 по 20.07.1986 - учеба; с 29.01.1987 по 27.04.1987 - резерв, с 23.01.1989 по 22.03.1989 - резерв, подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Данные периоды в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ засчитываются в полуторном размере (10 месяцев).

Кроме того, в соответствии с трудовой книжкой истца, справкой № 25/10 от 17.01.2014 года, выданной Рыболовецким колхозом «Жемчужина моря», истец работал в рыбколхоз им. Ленина, который в последующем переименован - рыбколхоз «Жемчужина моря», в периоды с 10 апреля 1989 года по 13 января 1998 года, с 29 августа 2006 года по 25 декабря 2006 года (так в трудовой книжке), с 16 мая 2010 года по 09 апреля 2012 года.

Указанные периоды работы истца не были включены Управлением в общий и специальный стаж истца, поскольку они не подтверждается данными трудовой книжки, носят сомнительный характер в реквизитах увольнения.

Между тем, согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со справкой № 25/10 от 17.01.2014 года, выданной Рыболовецким колхозом «Жемчужина моря», истец ФИО7 являлся членом рыбколхоза им. Ленина, ныне рыбколхоз «Жемчужина моря», и работал в колхозе с 10 апреля 1989 года по 13 января 1998 года, с 29 августа 2006 года по 25 декабря 2008 года, с 16 мая 2010 года по 09 апреля 2012 года. В данной справке содержатся ведомости о количестве заработных трудодней (человекодней) трудовую участь в колхозном производстве. В соответствии с данной ведомостью, истец с 1989 по 2011 годы отработал трудодней более установленного минимума.

Указанные обстоятельства были подтверждены пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО4, которые в спорный период работали в Рыболовецком колхозе «Жемчужина моря» и подтвердили суду, что в период с 2006 пода по 2008 года ФИО7 также работал в Рыболовецком колхозе «Жемчужина моря» в должности механика на СЧС «Эльтиген».

Оценивая показания допрошенных свидетелей в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд принимает их ко вниманию, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. ст. 306 - 308 УК РФ, их показания согласуются между собой, не противоречат друг другу, а также подтверждаются материалами дела, представленными сторонами доказательствами.

В соответствии с п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В период с 27 декабря 2006 года по 25 декабря 2008 года истец работал в рыбколхозе «Жемчужина моря» механиком СЧС «Эльтиген», в связи с вышеизложенными положениями законодательства, действующего на тот момент, указанный период работы также подлежит включению в общий и специальный стаж истца (1 год 11 месяцев 29 дней).

Как следует из представленной архивной справки № М-195/1/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив города Керчи», ФИО7 работал в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с февраля 2001 года по апрель 2002 года. Указанный период работы истца был исключен Управлением из общего стажа работы истца, поскольку в справке отсутствовали сведения о дате рождения.

Как усматривается из содержания архивной справки, указать дату рождения истца не представляется возможным, так как личные карточки, приказы по личному составу за 2001-2002 годы на хранение не поступали, в ведомостях на заработную плату дата рождения не указана.

Ответственным за передачу в архив документов на хранение является работодатель, отсутствие данных документов в архиве не должно ущемлять права граждан на пенсионное обеспечение. Ввиду этого, по мнению суда, период работы ФИО7 в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с февраля 2001 года по апрель 2002 года подлежит включению в общий стаж истца (1 год 2 месяца 1 день).

В соответствии с записями в трудовой книжке с 10 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года истец работал в ООО «Азов Вест» на СЧС «Нахимовец» 3-м механиком (1 месяц 11 дней); с 01 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года работал в ООО РП «Бриз», с 01 октября 2012 года по 11 октября 2012 года - в должности старшего механика СЧС «Михаил Нордеков», с 12 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года - старшим механиком на СЧС -1032 (7 месяцев).

В соответствии с записями в трудовой книжке истец с 07 сентября 2015 года по 30 декабря 2015 работал у ИП ФИО2 в должности старшего механика СЧС «1024» (03 месяца 24 дня); с 02 апреля 2018 года по 07 июня 2018 года работал в ООО «Производственно-коммерческое рыболовецкое предприятие «БЕЛАЯ РУСЬ» в должности механика на среднем черноморском сейнере (СЧС) «Гелати» (02 месяца 06 дней).

Управление не включило указанные период работы истца, так как отсутствуют необходимые сведения, документально подтверждающие следующие условия: факт выполнения работы судов согласно их предназначению, за пределами акватории порта, продолжительность навигационного периода, какие именно работы выполнялись судами, отнесение занимаемых должностей к штату плавсостава.

Вместе с тем, средний черноморский сейнер (СЧС) предназначен для лова рыбы кошельковым неводом, снюрреводом, бычковой драгой и с помощью электросвета рыбонасосом, сдачи улова на обрабатывающие суда или береговые предприятия.

В вышеуказанные периоды ФИО7 работал в должностях механика и старшего механика, которые в соответствии с Указаниями минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У относятся к должностям плавсостава.

Ввиду изложенного, данные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж истца (1 год 26 дней).

В соответствии со справкой Военного комиссариата г. Керчь и Ленинского района Республики Крым № 19 от 17 января 2019 года, истец проходил военную службу с 12 мая 1983 года по 01 июня 1985 года.

Данный период Управление включило в общий стаж истца в календарном порядке, но не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, как обоснованно указал истец, согласно действовавшему на тот момент Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в том числе подпункту «к» п. 109, кроме работы в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» (в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период военной службы до 20.11-1990 (дата вступления в силу Закона № 340-IV подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

Непосредственно после службы в рядах Вооруженных Сил СССР ФИО7 работал в Корсаковской базе океанического рыболовства в должностях плавсостава в качестве члена экипажа судов с 22 июля 1985 года.

В подп. «а», «б» п. 16 Положения указывалось о праве на пенсию по старости на льготных условиях рабочих и служащих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшем в спорный период, в разделе XXTV «Пищевая промышленность», пункт 17 «добыча и обработка рыбы» «плавсостав» предусмотрена специальность «матросы».

Из изложенного следует, что действовавшее на территории СССР в спорный период пенсионное законодательство относило работу в должностях плавсостава к тяжелым условиям труда, позволяло получать пенсию на льготных условиях.

Впоследствии, в связи с изменением пенсионного законодательства, работа в должностях плавсостава являлась самостоятельным основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Из изложенного выше следует, что истец после службы в рядах Советской Армии, имел специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, по смыслу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего до вступления в силу Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (2 года 20 дней).

Как было выше указано, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Судом установлено, что по состоянию на 28 декабря 2018 года ФИО7 исполнилось 55 лет, его общий страховой стаж с учетом включения вышеуказанных периодов работы составляет - 25 лет 04 месяца 4 дня; специальный стаж составляет - 21 год 04 месяцев 17 дней, в связи с чем ФИО7 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным и противоречит Конституции Российской Федерации и пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования должны быть удовлетворены.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, пенсия истцу должна быть назначена с 28 декабря 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым № 902220/18/2 от 12 июля 2019 года во изменение решения № 902220/18 от 28 марта 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы: в рыбколхозе им. Ленина, в последующем переименован - рыбколхоз «Жемчужина моря» с 27 декабря 2006 года по 25 декабря 2008 года (в полном календарном исчислении), в Рыболовецком колхозе «Зная коммунизма» с 15 февраля 2001 года по 15 апреля 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Республики Крым включить в ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в рядах Советской армии с 12 мая 1983 года по 01 июня 1985 год (в календарном порядке), периоды работы: в Корсаковской базе океанического рыболовства с 22 июля 1985 год по 20 июля 1986 год, с 01 августа 1986 по 22 марта 1989 год (в полуторном размере), в рыбколхозе им. Ленина, в последующем переименован в рыбколхоз «Жемчужина моря» с 27 декабря 2006 года по 25 декабря 2008 года, в ООО «Азов Вест» с 10 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года, в ООО РП «Бриз» с 01 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года, у ИП ФИО8 с 07 сентября 2015 года по 30 декабря 2015, ООО «Производственно-коммерческое рыболовецкое предприятие «БЕЛАЯ РУСЬ» с 17 мая 2018 года по 07 июня 2018 (в календарном порядке).

Назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым в пользу ФИО7 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 03.09.2019 года.

Судья А.В. Бурова