Решение № 2-2798/2019 2-2798/2019~М-2558/2019 М-2558/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2798/2019

Дело № 2-2798/2019

УИД 86RS0007-01-2019-003589-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Султановой А.Ф., с участием представителя процессуального истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Нефтеюганска об устранении нарушений природоохранного законодательства (ликвидации несанкционированных свалок),

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, уточнив который, просит обязать Администрацию г.Нефтеюганска (далее - Администрация) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов на земельных участках в следующих координатах:

N 61° 07" 08,7" Е 72° 35" 15,9";

N 61° 07’ 08,0" Е 72° 35’ 17,5";

N 61° 07’ 07,4" Е 72° 35’ 19,9";

N 61° 07’ 05,9" Е 72° 35’ 25,6";

N 61° 06" 59,3" Е 72° 35" 54,5";

N 61° 07" 04,7" Е 72° 35" 29,2";

N 61° 07" 10,7" Е 72° 35" 12,6";

N 61° 07" 11,4" Е 72° 35"09,0";

N 61° 07" 11,7" Е 72° 35" 04,0";

N 61° 07" 11,6" Е 72° 35" 07,0";

N 61° 07" 10,0" Е 72° 35" 11,9";

N 61° 07" 09,9" Е 72° 35" 11,6";

N 61° 07" 01,4" Е 72° 35" 46,9";

N 61° 07" 01,3" Е 72° 35" 45,7";

N 61° 07" 01,6" Е 72° 35" 44,3";

E 72,52998672110753 N 61,13108164988611;

E 72,53701628050118 N 61,129518765690655;

E 72,53713208542698 N 61,12967971480215;

E 72,53850347633343 N 61,12913241886511;

E 72,53884337527471 N 61,129??????????????

E 72,53962115110252 N 61,128820762279815;

E 72,54026272070462 N 61,128805127379714;

E 72,554501190413986 N 61,127526511934654;

E 72,55007645093208 N 61,126193410890906;

E 72,5494434653015 N 61,1257530213515;

E 72,55166969878397 N 61,12562070216088;

E 72,56007574183653 N 61,12466072275996;

E 72,56247874633623 N 61,124559780449206;

E 72,56394885165403 N 61,12437272323425;

E 72,56672817332247 N 61,12420666825683;

E 72,57144830805971 N 61,12414958665616;

E 72,57717750651551 N 61,122463038139735;

E 72,579369952665 N 61,12185723410407;

E 72,58020303382843 N 61,1216404886431;

E 72,58222346114304 N 61,120978800747224;

E 72,58494546318651 N 61,11999539628341;

E 72,58532873971174 N 61,11978383504029;

E 72,58721969706724 N 61,119271322287126;

E 72,5883594195621 N 61,11892509419999;

E 72,59182773215483 N 61,117882954718304.Требования мотивированы тем, что по результатам проверки в деятельности Администрации выявлены нарушения законодательства по организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее ТКО).

В нарушение требований природоохранного законодательства, Администрацией не принимается должных мер по сбору и транспортированию ТКО.

Так, в мае 2019 года государственным инспектором Нефтеюганского управления Природнадзора Югры проведены мероприятия по контролю, в ходе которых выявлены факты несанкционированного размещения бытовых отходов на территории г.Нефтеюганска в вышеуказанных географических координатах: обнаружены отработанные автомобильные покрышки, пластиковая тара, пластиковые пакеты с мусором, пластиковые бутылки, тара из под горюче - смазочных материалов, предметы бытовой утвари, бывшие в употреблении.

Неисполнение Администрацией требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании представитель процессуального истца уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила требования прокурора оставить без удовлетворения, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Представитель третьего лица – Природнадзора Югры не явился, представив в суд письменные пояснения по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду также закреплено в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Как следует из приложенных к исковому заявлению материалов, Нефтеюганской межрайонной прокураторой по заданию прокуратуры ХМАО -Югры проведена проверка публикаций в СМИ по вопросам обращения с твердыми бытовыми отходами, в ходе которой специалистами Природнадзора Югры подтверждены факты несанкционированного размещения бытовых отходов в указанных выше геопозициях, в частности, обнаружены отработанные автомобильные покрышки, пластиковая тара, пластиковые пакеты с мусором, пластиковые бутылки, тара из под горюче-смазочных материалов, предметы бытовой утвари, бывшие в употреблении.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, а также подтверждаются: извещениями о проведении осмотра земельных участков; фототаблицами; отчетами о проведении осмотра от 30.05.2019 и 14.06.2019.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ к полномочиям субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами относится, в том числе, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Пунктами 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Поскольку на момент рассмотрения дела по существу доказательств, подтверждающих устранение несанкционированного размещения бытовых отходов на территории г.Нефтеюганска ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором иска, признавая, на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявленный прокурором срок совершения действий разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нефтеюганска в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов на земельных участках в следующих координатах:

N 61° 07" 08,7" Е 72° 35" 15,9";

N 61° 07’ 08,0" Е 72° 35’ 17,5";

N 61° 07’ 07,4" Е 72° 35’ 19,9";

N 61° 07’ 05,9" Е 72° 35’ 25,6";

N 61° 06" 59,3" Е 72° 35" 54,5";

N 61° 07" 04,7" Е 72° 35" 29,2";

N 61° 07" 10,7" Е 72° 35" 12,6";

N 61° 07" 11,4" Е 72° 35"09,0";

N 61° 07" 11,7" Е 72° 35" 04,0";

N 61° 07" 11,6" Е 72° 35" 07,0";

N 61° 07" 10,0" Е 72° 35" 11,9";

N 61° 07" 09,9" Е 72° 35" 11,6";

N 61° 07" 01,4" Е 72° 35" 46,9";

N 61° 07" 01,3" Е 72° 35" 45,7";

N 61° 07" 01,6" Е 72° 35" 44,3";

E 72,52998672110753 N 61,13108164988611;

E 72,53701628050118 N 61,129518765690655;

E 72,53713208542698 N 61,12967971480215;

E 72,53850347633343 N 61,12913241886511;

E 72,53884337527471 N 61,129203502016914;

E 72,53962115110252 N 61,128820762279815;

E 72,54026272070462 N 61,128805127379714;

E 72,554501190413986 N 61,127526511934654;

E 72,55007645093208 N 61,126193410890906;

E 72,5494434653015 N 61,1257530213515;

E 72,55166969878397 N 61,12562070216088;

E 72,56007574183653 N 61,12466072275996;

E 72,56247874633623 N 61,124559780449206;

E 72,56394885165403 N 61,12437272323425;

E 72,56672817332247 N 61,12420666825683;

E 72,57144830805971 N 61,12414958665616;

E 72,57717750651551 N 61,122463038139735;

E 72,579369952665 N 61,12185723410407;

E 72,58020303382843 N 61,1216404886431;

E 72,58222346114304 N 61,120978800747224;

E 72,58494546318651 N 61,11999539628341;

E 72,58532873971174 N 61,11978383504029;

E 72,58721969706724 N 61,119271322287126;

E 72,5883594195621 N 61,11892509419999;

E 72,59182773215483 N 61,117882954718304.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 16.09.2019.

СУДЬЯ