Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-191/2020

УИД 67RS0022-01-2020-000334-06

Дело № 2-191/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сычевка 18 сентября 2020 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.

при секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по образованию Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к отделу городского хозяйства Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел по образованию Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к отделу городского хозяйства Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области о принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус оставшейся без попечения родителей. Одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав решением Сыческого районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации МО «Сыческий район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека. Постановлением Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области и представляет собой квартиру общей площадью 57,2 кв. м. В указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована ФИО3, которая лишена родительских прав в отношении своей дочери. ФИО3 употребляет спиртные напитки, не оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем имеется большая задолженность по коммунальным платежам.

Урегулировать спор о принудительном обмене жилого помещения в досудебном порядке не представилось возможным, поскольку на территории Сычевского городского поселения свободное муниципальное жилье отсутствует.

Просит суд обязать отдел городского хозяйства Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец - представитель отдела по образованию Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Ответчик – представители Администрации муниципального образования «Сычевский район» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на предоставленные возражения, суду пояснили, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не предоставлены варианты обмена жилого помещения и не представлено документов, подтверждающих согласие всех зарегистрированных лиц на обмен жилого помещения.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Администрации МО «Сычевский район» ФИО7 оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 72 Жилищного кодекса РФ предусматривает право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 72 Жилищного кодекса РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

При этом, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Вместе с тем учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч. 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

На основании постановления Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 является опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

Согласно постановления Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетней ФИО1 закреплено право проживания в муниципальной квартире, общей площадью 57,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7).

В квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4 (л.д.47).

ФИО3 являющаяся матерью одиночкой, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 решением Сычевского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16, 17,19).

Согласно сообщения Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на территории МО Сычевского городского поселения Сычевского района Смоленской области свободного муниципального жилья не имеется (л.д.6).

По смыслу правил ст. 72 ЖК РФ, разрешая спор о принудительном обмене, суд должен рассмотреть конкретный вариант обмена, учесть заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. На истце лежала обязанность предоставить для рассмотрения конкретный вариант обмена.

Вопреки требованиям жилищного законодательства, истцом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не представлены варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, с которыми следует осуществить принудительный обмен, не указаны. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчику.

Кроме того, обязательным условием обмена является согласие всех проживающих в жилом помещении.

Суду истцом не представлены доказательства досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения. Объективные данные, подтверждающие отказ нанимателя и зарегистрированных лиц спорного жилого помещения в обмене жилого помещения, также не представлены.

Обязанность расселения жильцов Администрация города в таких случаях по смыслу правил ст. 72 ЖК РФ не несет.

Ответчик ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку она не зарегистрирована в спорном жилом помещении, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ней следует отказать.

Исходя из изложенного, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отдела по образованию Администрации МО «Новодугинский район» Смоленской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к отделу городского хозяйства Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено: 23.09.2020